如何¾_‘Ö‡†˜q用“第一ã€äºŒ¿UåÅžæ€â€ï¼Ÿ
《工作规则》第四æ¡è§„定åQŒâ€œç›‘ç£æ‰§¾Uªå·¥ä½œåº”当把¾Uªå¾‹æŒºåœ¨å‰é¢åQŒæŠŠæ¡â€˜æ ‘(w¨¨i)木’与‘森林’的关系åQŒè¿ç”¨ç›‘ç£æ‰§¾Uªâ€˜å››¿UåÅžæ€â€™ï¼Œè®©â€˜çº¢¾U¢è„¸ã€å‡ºå‡ºæ±—’æˆä¸ºå¸¸æ€ï¼›å…šçºªè½Õd¤„分ã€ç»„¾l‡è°ƒæ•´æˆä¸ø™¿¾Uªå¤„ç†çš„大多敎ͼ›å…šçºªé‡å¤„分ã€é‡å¤§èŒåŠ¡è°ƒæ•´çš„æˆäØ“(f¨´)ž®‘æ•°åQ›ä¸¥é‡è¿¾Uªæ¶‰å«Œè¿æ³•ç«‹æ¡ˆå®¡æŸ¥çš„æˆäØ“(f¨´)æžå°‘æ•°â€ã€‚这是“四¿UåÅžæ€â€ç¬¬äºŒæ¬¡å†™å…¥å…šå†…法规ã€?/p>
2015òqß_(d¨¢)¼ŒçŽ‹å²å±±åŒå¿—在¼›å¾è°ƒç ”æ—¶æ出监ç£æ‰§¾Uªè¦˜q用“四¿UåÅžæ€â€ã€‚在2016òq´å¬å¼€çš„å八届ä¸å¤®¾Uªå§”å…次全会(x¨¬)å†æ¬¡å¼ø™°ƒâ€œå…¨é¢ä»Žä¸¥æ²»å…šï¼Œè¦è¿ç”¨ç›‘ç£æ‰§¾Uªâ€˜å››¿UåÅžæ€â€™â€ã€?016òq?0月修订的《党内监ç£æ¡ä¾‹ã€‹é¦–‹Æ¡å°†â€œç›‘ç£æ‰§¾Uªâ€˜å››¿UåÅžæ€â€™â€ä»¥å…šå†…法规的åÅžå¼ç¡®å®šä¸‹æ¥ã€‚《工作规则》第四æ¡é‡ç”³äº?ji¨£n)这一规定åQŒä½“çŽîCº†(ji¨£n)监ç£æ‰§çºªå·¥ä½œè¦å§‹¾lˆæŠŠ¾Uªå¾‹æŒºåœ¨å‰é¢çš„æ ¹æœ¬è¦æ±‚ã€?/p>
“四¿UåÅžæ€â€æ˜¯ä¸€ä¸ªå®Œæ•´çš„有机体,环环相扣ã€é€»è¾‘严密。“四¿UåÅžæ€â€ä¸æ˜¯åã^å‡åˆ†é…,æ¯ç§å½¢æ€æ‰€å¯¹åº”的对象有明显ä¸åŒã€‚对“多数â€å’Œâ€œå°‘æ•°â€çš„区分åQŒä½“现的是党ä¸å¤®å¯¹å…¨ä½“党员干部谆谆告诫的è€å¿ƒ(j¨©)和有è…å¿…åã€æœ‰è´ªå¿…肃的军_¿ƒ(j¨©)。这ž®Þp¦æ±‚æ—¢è¦ç›¸ä¿¡å’Œä¾é 大多敎ͼŒåˆè¦é€šè¿‡æƒ©æ²»æžå°‘数教育和è¦ç¤ºå¤§å¤šæ•°ã€?/p>
“四¿UåÅžæ€â€ä¸æ˜¯åã^分秋è‰ÔŒ¼Œå„个形æ€ä¹‹é—´å‘ˆçŽ°æ˜Žæ˜„¡š„˜q纪轻é‡å’Œå¤„¾|®å±‚‹Æ¡ä¹‹åˆ†ï¼Œéœ€è¦è¿›è¡Œä¸åŒçš„制度设计和探索实è·üc(di¨£n)€‚管ä½å¤§å¤šæ•°è¦æŠŠä¸‘è¯æ’‚在å‰é¢åQŒå¤šæ醒ã€æ²»æœªç—…åQ›å¤„¾|®å°‘数迾Uªè€…è¦æŠŠçºªå¾‹æŒºåœ¨å‰é¢ï¼Œæ£æªæ ?w¨¨i)ã€æ²»ç—…æ ‘(w¨¨i)åQ›ä¸¥åŽ‰æƒ©æ²ÀLžž®‘æ•°è¦æŠŠå†›_¿ƒ(j¨©)立在å‰é¢åQŒå£®å£«æ–腕,拔烂æ ?w¨¨i)。没有第一ã€ç¬¬äºŒç§å½¢æ€çš„òq¿æ³›˜q用åQŒå°±æ²¡æœ‰åŠžæ³•çœŸæ£åšåˆ°å‡å˜é‡ã€é增é‡åQ›æ²¡æœ‰ç¬¬ä¸‰ã€ç¬¬å››ç§å½¢æ€çš„震慑力,½W¬ä¸€ã€ç¬¬äºŒç§å½¢æ€å°±æ— 法充分å‘挥è¦é†’作用ã€?/p>
当å‰åQŒåè…èÓ|斗争压倒性æ€åŠ¿å·²ç»å½¢æˆåQŒä½†å½¢åŠ¿ä¾ç„¶ä¸¥å³»å¤æ‚åQŒåœ¨ä¸¥è‚ƒæƒ©æ²»â€œå°‘æ•°â€ã€â€œæžž®‘æ•°â€ï¼Œâ€œæ‹”çƒ‚æ ‘(w¨¨i)â€çš„åŒæ—¶åQŒæ›´è¦ä»Ž½W¬ä¸€ã€ç¬¬äºŒç§å½¢æ€å…¥æ‰‹ï¼Œç€çœ¼å¸¸æ€ã€é¢å‘大多数åQŒåšåˆ°â€œæ²»ç—…æ ‘(w¨¨i)ã€æŠ¤‹‚®æž—â€ï¼Œè¥é€ 风清气æ£çš„政治生æ€ã€?br style="BOX-SIZING: border-box !important; PADDING-BOTTOM: 0px; MARGIN: 0px; PADDING-LEFT: 0px; PADDING-RIGHT: 0px; MAX-WIDTH: 100%; WORD-WRAP: break-word !important; PADDING-TOP: 0px"/>
ã€Šå·¥ä½œè§„åˆ™ã€‹ç¬¬å››ç« å¯¹è°ˆè¯å‡½è¯¢ç¨‹åºä½œå‡ÞZº†(ji¨£n)明确规定。从《工作规则》æ¡æ–‡æ¥çœ‹ï¼Œè°ˆè¯å‡½è¯¢ä¸»è¦æ˜¯ä¸€¿U线索处¾|®æ–¹å¼ï¼Œå…¶å¤„ç†ç»“果主è¦æ˜¯˜q用½W¬ä¸€¿UåÅžæ€ã€‚如《工作规则》第二å一æ¡ç¬¬äºŒæ¬¾è§„定åQŒè°ˆè¯å‡½è¯¢ä¸åQŒâ€œé—®é¢˜è½»å¾®ï¼Œä¸éœ€è¦è¿½½I¶å…š¾Uªè´£ä»Èš„åQŒé‡‡å–è°ˆè¯æ醒ã€æ‰¹è¯„教肌Ӏ责令检查ã€è¯«å‹‰è°ˆè¯ç‰æ–¹å¼å¤„ç†â€ï¼Œ˜q™å°±æ˜¯é‡‡ç”¨ç¬¬ä¸€¿UåÅžæ€è¿›è¡Œå¤„ç†ã€‚从监ç£æ‰§çºªå®žè·µçœ‹ï¼Œé‡‡ç”¨è°ˆè¯å‡½è¯¢å¤„ç†çš„问题线索,通常也都是åæ˜ é—®é¢˜è¿‡äºŽç¬¼¾lŸã€ä¸å…·ä½“或者有å¯èƒ½é‡‡ç”¨æ‰¹è¯„教育ã€è´£ä»¤æ£€æŸ¥ç‰æ–¹å¼äº?ji¨£n)结的问题线索ã€?br style="BOX-SIZING: border-box !important; PADDING-BOTTOM: 0px; MARGIN: 0px; PADDING-LEFT: 0px; PADDING-RIGHT: 0px; MAX-WIDTH: 100%; WORD-WRAP: break-word !important; PADDING-TOP: 0px"/>
˜q用谈è¯å‡½è¯¢æŽªæ–½åQŒé¡»å¼ºåŒ–以下两个斚w¢çš„工作ã€?/p>
一是把æ¡å¥½½W¬ä¸€¿UåÅžæ€å’Œå…¶ä»–å½¢æ€çš„关系ã€?/strong>《工作规则》第二å一æ¡ç¬¬ä¸€‹Æ¾è§„定对于谈è¯å‡½è¯¢ä¸åQŒå‘现åæ˜ ä¸å®žæˆ–者没有è¯æ®è¯æ˜Žå˜åœ¨é—®é¢˜çš„åQŒåº”予以äº?ji¨£n)结澄清。第三款规定对åæ˜ é—®é¢˜æ¯”è¾ƒå…·ä½“ï¼Œä½†è¢«åæ˜ äºÞZºˆä»¥å¦è®¤ï¼Œæˆ–者说明å˜åœ¨é—®é¢˜çš„åQŒåº”å†æ¬¡è°ˆè¯å‡½è¯¢æˆ–进行åˆæ ¸ã€‚è¿™ž®Þp¯´æ˜Žè°ˆè¯å‡½è¯¢çš„处熾l“果有å¯èƒ½æ˜¯ä¸å¤„ç†ï¼Œæœ‰å¯èƒ½æ˜¯é‡‡ç”¨½W¬äºŒç”šè‡³½W¬ä¸‰ã€å››¿UåÅžæ€è¿›è¡Œå¤„ç†ï¼Œéœ€è¦åœ¨è°ˆè¯å‡½è¯¢å®žè·µä¸é…Œæƒ…把æ¡ï¼Œå‘现需è¦è{å…¥åˆæ ¸æˆ–立案审查的,è¦åŠ(qi¨¢ng)时开展åˆæ ¸æˆ–立案审查ã€?/p> 二是准确把æ¡æ醒谈è¯ã€è¯«å‹‰è°ˆè¯å’Œè°ˆè¯å‡½è¯¢çš„å…³¾p…R€?/strong>æ ÒŽ(gu¨©)®ã€Šå·¥ä½œè§„则》规定,谈è¯å‡½è¯¢æ˜¯ä¸€¿U线索处¾|®æ–¹å¼ï¼Œè€Œæ醒谈è¯ã€è¯«å‹‰è°ˆè¯æ˜¯ä¸€¿U具体措施,属于监ç£æ‰§çºªçš„第一¿UåÅžæ€ã€‚åŒæ—Óž¼Œæ ÒŽ(gu¨©)®ã€Šå…šå†…监ç£æ¡ä¾‹ã€‹å’Œå¼€å±•è°ˆè¯æ醒的有关规定åQŒæ醒谈è¯ã€è¯«å‹‰è°ˆè¯ä¹Ÿæ˜¯å…šå§”(党组¾l‡ï¼‰(j¨ª)和党的工作部门åï–行主体责仅R€å¼€å±•å…šå†…监ç£çš„一¿U工作制度。如《党内监ç£æ¡ä¾‹ã€‹è§„定,对于å˜åœ¨è‹—头性們֑性问题的领导òq²éƒ¨åQŒæœ‰å…›_…š¾l„织负责人应当åŠ(qi¨¢ng)时对其æ醒谈è¯ï¼›å¯¹äºŽå˜åœ¨è½Õd¾®˜q纪的领导干部,上çñ”党组¾l‡è´Ÿè´£äh应对其诫勉谈è¯ã€‚对æ¤ï¼Œåœ¨å·¥ä½œä¸è¦å‡†¼‹®æŠŠæ¡ï¼Œòq¶ä¸Žç›¸å…³èŒèƒ½éƒ¨é—¨ç´§å¯†é…åˆåQŒç»Ÿä¸€æ ‡å‡†åQŒå„负其责,按èŒèƒ½åˆ†åˆ«å¼€å±•æœ‰å…›_·¥ä½œï¼Œåœ¨æ•°æ®ç»Ÿè®¡ä¸ä¹Ÿä¸èƒ½æØœä¸ÞZ¸€è°ˆã€?/p> 《工作规则》第三桽W¬ä¸‰‹Æ¾è§„定,åšæŒä»¥äº‹å®žäØ“(f¨´)ä¾æ®åQŒä»¥å…šè§„党纪为准¾l»I¼ŒæŠŠæ¡æ”¿ç–ã€å®½ä¸¥ç›¸‹¹Žã€æƒ©å‰æ¯–åŽã€æ²»ç—…救人。这è¦æ±‚在执¾Uªç›‘ç£å’Œæ‰§çºªå®¡æŸ¥ä¸è¦å…·ä½“问题具体分æžåQŒç‰¹åˆ«åœ¨æŸ¥å¤„˜qåä¸å¤®å…«é¡¹è§„定¾_„¡¥žé—®é¢˜æ—Óž¼Œè¦æ³¨æ„“两个尊é‡ã€ä¸‰ä¸ªåŒºåˆ†â€åŽŸåˆ™ï¼Œå³â€œå°Šé‡åŽ†åŒÓ€å°Šé‡å®žæƒ…â€å’Œâ€œæŠŠå› 缺ä¹ç»éªŒã€å…ˆè¡Œå…ˆè¯•å‡ºçŽ°çš„å¤Þp¯¯ä¸Žæ˜ŽçŸ¥æ•…犯而迾Uªè¿æ³•çš„è¡ŒäØ“(f¨´)区分开æ¥ï¼ŒæŠŠå›½å®¶å°šæ— 明¼‹®è§„定时的探索性试验与国家明ä×o(h¨´)¼›æ¢åŽæœ‰æ³•ä¸ä¾çš„è¡ŒäØ“(f¨´)区分开æ¥ï¼ŒæŠŠäØ“(f¨´)åŠ å¿«å‘å±•çš„æ— æ„过å¤×ƒ¸Žä¸ø™°‹å–ç§åˆ©æ•…æ„迾Uªè¿æ³•çš„è¡ŒäØ“(f¨´)区分开æ¥â€ã€‚å…¶ä¸ï¼Œž®¤å…¶æ˜¯è¦å‡†ç¡®åŒºåˆ†ä¸ºå…¬ä¸ŽäØ“(f¨´)¿Uã€æ•…æ„ä¸Žæ— æ„ã€ä¹‹å‰ä¸Žä¹‹åŽçš„å…³¾p»ï¼Œé˜²æ¢é‡çºªå¤„分照æ¬ç…§å¥—åQŒå®žè¡Œâ€œä¸€åˆ€åˆ‡â€ï¼Œè¯¯ä¼¤æ”šw©è€…ï¼›åŒæ—¶ä¹Ÿè¦é¿å…以è½å®žâ€œä¸¤ä¸ªå°Šé‡ã€ä¸‰ä¸ªåŒºåˆ†â€äØ“(f¨´)由,大事化å°ã€å°äº‹åŒ–äº?ji¨£n),让迾Uªè¿æ³•è€…å¾—ä¸åˆ°åº”有的惩处ã€?/strong> æ€ÖM¹‹åQŒåœ¨é‡çºªå¤„分æ—Óž¼Œè¦å§‹¾lˆåšæŒå®½ä¸¥ç›¸‹¹ŽåŽŸåˆ™ï¼Œä»¥å–得政沅R€æ³•¾Uªã€ç¤¾ä¼?x¨¬)åª?ji¨£ng)å“的最ä½Ïx(ch¨®ng)•ˆæžœäØ“(f¨´)ç›®æ ‡åQŒæ›´å¥½åœ°å‘挥拔烂æ ?w¨¨i)ã€æŠ¤‹‚®æž—作用ã€?/p> 《工作规则》第五å五æ¡è§„定“å„çœã€è‡ªæ²ÕdŒºã€ç›´è¾–市(j¨¬ng)¾Uªå§”å¯ä»¥æ ÒŽ(gu¨©)®æœ¬è§„则,¾l“åˆå·¥ä½œå®žé™…åQŒåˆ¶å®šå®žæ–½åŠžæ³•â€ã€‚è¿™ž®Þp¦æ±‚å„地对监ç£æ‰§çºªçš„简易程åºã€å®žæ–½è°ˆè¯å‡½è¯¢å·¥ä½œè¦æ±‚牘q›ä¸€æ¥æ˜Ž¼‹®å…·ä½“规则åŠ(qi¨¢ng)½E‹åºã€‚《工作规则》第二å一æ¡è§„定“谈è¯å‡½è¯¢æ料应当å˜å…¥ä¸ªäººå»‰æ”¿æ,¡£æ¡ˆâ€ï¼Œå»ø™®®¾l“åˆã€Šå…šå†…监ç£æ¡ä¾‹ã€‹æœ‰å…Œ™§„定,åŒæœ‰å…Œ™Œèƒ½éƒ¨é—¨æ²Ÿé€šå商,建立å¥å…¨å»‰æ”¿æ,¡£æ¡ˆåˆ¶åº¦ã€?br style="BOX-SIZING: border-box !important; PADDING-BOTTOM: 0px; MARGIN: 0px; PADDING-LEFT: 0px; PADDING-RIGHT: 0px; MAX-WIDTH: 100%; WORD-WRAP: break-word !important; PADDING-TOP: 0px"/> åŒæ—¶åQŒå„¾U§çºª‹‚€(g¨¨)机关è¦åšæŒå’Œæ·±åŒ–暗访ã€æŸ¥å¤„ã€è¿½è´£ã€æ›å…‰â€œå››½Ž¡é½ä¸‹â€æœºåˆÓž¼Œåœ¨åÙE视åÙE察ã€ç£æŸ¥é—®è´£ã€å†œæ‘基层线索排查ç‰å·¥ä½œä¸å¹¿æ³›é€‚用½W¬ä¸€ã€ç¬¬äºŒç§å½¢æ€ï¼Œä¸ºå‡å˜é‡ã€é增é‡å‘挥¿U¯æžä½œç”¨ã€‚æ¤å¤–,《ä¸å›½å…±äº§å…šé—®è´£æ¡ä¾‹ã€‹å·²¾l出åŽÍ¼Œè§„定对党¾l„织å¯ä»¥é‡‡ç”¨‹‚€(g¨¨)查ã€é€šæŠ¥ã€æ”¹¾l„的方弘q›è¡Œé—®è´£åQŒå¯¹å…šå‘˜é¢†å¯¼òq²éƒ¨å¯ä»¥é‡‡ç”¨é€šæŠ¥ã€è¯«å‹‰ã€ç»„¾l‡è°ƒæ•´æˆ–者组¾l‡å¤„ç†ã€çºªå¾‹å¤„分ç‰æ–¹å¼˜q›è¡Œé—®è´£ã€‚上˜q°é—®è´£æ–¹å¼å¤šæ•°å±žäºŽç¬¬ä¸€ã€ç¬¬äºŒç§å½¢æ€ï¼Œå»ø™®®åœ¨é—®è´£å·¥ä½œä¸åQŒå‚照监ç£æ‰§¾Uªâ€œå››¿UåÅžæ€â€è¦æ±‚,¾l¼åˆ˜q用好ä¸åŒçš„问责方å¼ã€?/p>