中国׃党党内监督条?/h3>
Q?span style=";padding: 0px;border: none">2016q?span style=";padding: 0px;border: none">10?span style=";padding: 0px;border: none">27日中国共产党W十八届中央委员?x)第六次全体会(x)议通过Q?/span>
W一?/span> ?/span> ?/span>
W一?/span> 为坚持党的领|加强党的Q全面从严治党,强化党内监督Q保持党的先q性和U洁性,Ҏ(gu)《中国共产党章程》,制定本条例?/span>
W二?/span> 党内监督以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓^理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指|深入贯彻?fn)近qxM记系列重要讲话精,围绕l筹推进“五位一体”M布局和协调推q“四个全面”战略布局Q尊崇党章,依规dQ坚持党内监督和人民众监督相结合,增强党在长期执政条g下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,保党始l成Z国特色社?x)主义事业的坚强领导核心?/span>
W三?/span> 党内监督没有区、没有例外。信M能代替监督。各U党l织应当把信L励同严格监督l合hQ促使党的领导干部做到有权必有责、有责要担当Q用权受监督、失责必q究?/span>
W四?/span> 党内监督必须贯彻民主集中Ӟ依规依纪q行Q强化自上而下的组l监督,改进自下而上的民ȝ督,发挥同怺监督作用。坚持惩前毖后、治病救人,抓早抓小、防微杜渐?/span>
W五?/span> 党内监督的Q务是保党章党规党纪在全党有效执行,l护党的团结l一Q重点解军_的领导弱化、党的徏讄失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组l涣散、纪律松弛,党d宽松软问题,保证党的l织充分履行职能、发挥核心作用,保证全体党员发挥先锋模范作用Q保证党的领导干部忠诚干净担当?/span>
党内监督的主要内Ҏ(gu)Q?/span>
Q一Q遵守党章党规,坚定理想信念Q践行党的宗旨,模范遵守宪法法律情况Q?/span>
Q二Q维护党中央集中l一领导Q牢固树(wi)立政L识、大局意识、核心意识、看齐意识,贯彻落实党的理论和\U方针政{,保全党令行止情况Q?/span>
Q三Q坚持民主集中制Q严肃党内政ȝz,贯彻党员个h服从党的l织Q少数服从多敎ͼ下l织服从上l织Q全党各个组l和全体党员服从党的全国代表大会(x)和中央委员会(x)原则情况Q?/span>
Q四Q落实全面从严治党责任,严明党的U律特别是政ȝ律和政治规矩Q推q党风廉政徏讑֒反腐败工作情况;
Q五Q落实中央八规定精,加强作风Q密切联pȝ众,巩固党的执政基础情况Q?/span>
Q六Q坚持党的干部标准,?wi)立正确选h用h导向Q执行干部选拔ȝ工作规定情况Q?/span>
Q七Q廉z自律、秉公用权情况;
Q八Q完成党中央和上U党l织部v的Q务情c(din)?/span>
W六?/span> 党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导q部?/span>
W七?/span> 党内监督必须把纪律挺在前面,q用监督执纪“四UŞ态”,l常开展批评和自我批评、约谈函询,让“红U脸、出出汗”成为常态;党纪d分、组l调整成U处理的大多敎ͼ党纪重处分、重大职务调整的成ؓ(f)数Q严重违U涉嫌违法立案审查的成ؓ(f)极少数?/span>
W八?/span> 党的领导q部应当强化自我U束Q经常对照党章检查自qa行,自觉遵守党内政治生活准则、廉z自律准则,加强党性修养,陶冶道d情操Q永葆共产党人政L艌Ӏ?/span>
W九(ji)?/span> 建立健全党中央统一领导Q党委(党组Q全面监督,U律(g)查机关专责监督,党的工作部门职能监督Q党的基层组l日常监督,党员民主监督的党内监督体pR?/span>
W二?/span> 党的中央l织的监?/span>
W十?/span> 党的中央委员?x)、中央政d、中央政d常务委员?x)全面领导党内监督工作。中央委员会(x)全体?x)议每年听取中央政治局工作报告Q监督中央政d工作Q部|加强党内监督的重大d?/span>
W十一?/span> 中央政治局、中央政d常务委员?x)定期研I|在全党开展学?fn)教Ԍ以整风精查N题、纠正偏差;听取和审议全党落实中央八规定精情冉|报,加强作风情况监督(g)查;听取中央U律(g)查委员会(x)常务委员?x)工作汇报;听取中央巡视情况汇报Q在一届Q期内实现中央巡视全覆盖。中央政d每年召开民主生活?x),q行对照(g)查和党性分析,研究加强自n措施?/span>
W十二条 中央委员?x)成员必M格遵守党的政ȝ律和政治规矩Q发现其他成员有q反党章、破坏党的纪律、危宛_的团l统一的行为应当坚xӞq及(qing)时向党中央报告。对中央政治局委员的意见,|真实姓名以书面形式或者其他Ş式向中央政治局常务委员?x)或者中央纪律检查委员会(x)常务委员?x)反映?/span>
W十三条 中央政治局委员应当加强对直接分部门、地斏V领域党l织和领导班子成员的监督Q定期同有关地方和部门主要负责h其履行全面从严d责Q、廉z自律等情况q行谈话?/span>
W十四条 中央政治局委员应当严格执行中央八项规定Q自觉参加双重组l生z,如实向党中央报告个h重要事项。带头树(wi)立良好家风,加强对亲属和w边工作人员的教育和U束Q严D求配偶、子奛_(qing)光偶不得违规经商办企业Q不得违规Q职、兼职取酬?/span>
W三?/span> 党委Q党l)(j)的监?/span>
W十五条 党委Q党l)(j)在党内监督中负主体责任,书记是第一责Q人,党委常委?x)委员(党组成员Q和党委委员在职责范围内履行监督职责。党委(党组Q行以下监督职责:(x)
Q一Q领导本地区本部门本单位党内监督工作Q组l实施各监督制度,抓好督促(g)查;
Q二Q加强对同U委和所辖范围内U律(g)查工作的领导Q检查其监督执纪问责工作情况Q?/span>
Q三Q对党委常委?x)委员(党组成员Q、党委委员,同U委、党的工作部门和直接领导的党l织领导班子?qing)其成员q行监督Q?/span>
Q四Q对上党委、纪委工作提出意见和Q开展监督?/span>
W十六条 党的工作部门应当严格执行各项监督制度Q加责范围内党内监督工作Q既加强Ҏ(gu)部门本单位的内部监督Q又强化Ҏ(gu)pȝ的日常监督?/span>
W十七条 党内监督必须加强对党l织主要负责人和关键岗位领导q部的监督,重点监督其政ȝ场、加强党的徏设、从严治党,执行党的册Q公道正zNh用hQ责L当、廉z自律,落实意识形态工作责d情况?/span>
上党组l特别是其主要负责hQ对下党组l主要负责h应当qx多过问、多提醒Q发现问题及(qing)时纠正。领导班子成员发现班子主要负责h存在问题Q应当及(qing)时向其提出,必要时可以直接向上党组l报告?/span>
党组l主要负责h个h有关事项应当在党内一定范围公开Q主动接受监督?/span>
W十八条 党委Q党l)(j)应当加强寚w导干部的日常理监督Q掌握其思想、工作、作风、生zȝc(din)党的领导干部应当经常开展批评和自我批评Q敢于正视、深d析、主动改正自q~点错误Q对同志的缺炚w误应当敢于指出,帮助改进?/span>
W十?ji)?/span> 巡视是党内监督的重要方式。中央和省、自d、直辖市党委一届Q期内Q对所理的地斏V部门、企事业单位党组l全面E视。E视党的组l和党的领导q部崇党章、党的领对{党的徏讑֒党的路线斚w政策落实情况Q行全面从严治党责仅R执行党的纪律、落实中央八规定精、党风廉政徏讑֒反腐败工作以?qing)选h用h情况。发现问题、Ş成震慑,推动攚w、促q发展,发挥从严d利剑作用?/span>
中央巡视工作领导组应当加强对省、自d、直辖市党委Q中央有关部委,中央国家机关部门党组Q党委)(j)巡视工作的领对{省、自d、直辖市党委应当推动党的市(地、州、盟Q和县(市、区、旗Q委员会(x)建立巡察制度Q从严d向基层g伸?/span>
W二十条 严格党的l织生活制度Q民ȝzM(x)应当l常化,遇到重要或者普遍性问题应当及(qing)时召开。民ȝzM(x)重在解决H出问题Q领导干部应当在?x)上把群众反映、E视反馈、组l约谈函询的问题说清楚、谈透彻Q开展批评和自我批评Q提出整Ҏ(gu)施,接受l织监督。上U党l织应当加强对下U领导班子民ȝzM(x)的指导和监督Q提高民ȝzM(x)质量?/span>
W二十一?/span> 坚持党内谈话制度Q认真开展提醒谈话、诫勉谈话。发现领导干部有思想、作风、纪律等斚w苗头性、們性问题的Q有兛_l织负责人应当及(qing)时对其提醒谈话;发现dq纪问题的,上党组l负责h应当对其诫勉谈话Qƈ由本Z明或者检讨,l所在党l织主要负责人签字后报上U纪委和l织部门?/span>
W二十二?/span> 严格执行q部考察考核制度Q全面考察得能、勤、W、廉表现Q既重政l又重政P重点考察贯彻执行党中央和上党组l决{部|的表现Q行管党治党责任,在重大原则问题上的立场,对待人民众的态度Q完成急难险重d的情c(din)考察考核中党l织主要负责人应当对班子成员实事求是作出评h(hun)。考核评语在同本h见面后蝲入干部档案。落实党l织主要负责人在q部选Q、考察、决{等各个环节的责任,对失察失责的应当严肃q究责Q?/span>
W二十三?/span> 党的领导q部应当每年在党委常委会(x)Q或党组Q扩大会(x)议上q责q廉Q接受评议。述责述廉重Ҏ(gu)执行政治U律和政治规矩、行管党治党责仅R推q党风廉政徏讑֒反腐败工作以?qing)执行廉z纪律情c(din)述责述廉报告应当蝲入廉z档案,q在一定范围内公开?/span>
W二十四?/span> 坚持和完善领导干部个人有关事Ҏ(gu)告制度,领导q部应当按规定如实报告个人有关事,?qing)时报告个h?qing)家庭重大情况,事先L(fng)报告d岗位或者工作所在地{。有关部门应当加强抽查核实。对故意虚报瞒报个h重大事项、篡改伪造个人,案资料的Q一律严肃查处?/span>
W二十五?/span> 建立健全党的领导q部插手q预重大事项记录制度Q发现利用职务便利违规干预干部选拔ȝ、工E徏设、执U执法、司法活动等问题Q应当及(qing)时向上党组l报告?/span>
W四?/span> 党的U律(g)查委员会(x)的监?/span>
W二十六?/span> 党的各U律(g)查委员会(x)是党内监督的专责机关Q行监督执U问责职责,加强Ҏ(gu)辖范围内党组l和领导q部遵守党章党规党纪、诏L行党的\U方针政{情늚监督(g)查,承担下列具体dQ?/span>
Q一Q加强对同党委特别是常委会(x)委员、党的工作部门和直接领导的党l织、党的领导干部行职责、行使权力情늚监督Q?/span>
Q二Q落实纪律检查工作双重领gӞ执纪审查工作以上U纪委领gؓ(f)主,U烦(ch)处置和执U审查情况在向同U党委报告的同时向上U纪委报告,各U委书记、副书记的提名和考察以上U纪委会(x)同组l部门ؓ(f)主;
Q三Q强化上U纪委对下U委的领|U委发现同党委主要领导q部的问题,可以直接向上U纪委报告;下U委臛_每半q向上U委报告1ơ工作,每年向上U纪委进行述职?/span>
W二十七?/span> U律(g)查机兛_Ll护党的政治U律和政治规矩放在首位,坚决U正和查处上有政{、下有对{,有o(h)不行、有不止,口是心非、阳奉阴q,搞团团伙伙、拉帮结z,ƺ骗l织、对抗组l等行ؓ(f)?/span>
W二十八?/span> U委zNU检l对zև机关负责Q加强对被监督单位领导班子及(qing)其成员、其他领导干部的监督Q发现问题应当及(qing)时向zև机关和被监督单位党组l报告,认真负责调查处置Q对需要问责的提出?/span>
zև机关应当加强Ҏ(gu)ȝ(g)l工作的领导Q定期约谈被监督单位党组l主要负责h、派ȝ(g)l组长,督促其落实管党治党责仅R?/span>
zNU检l应当带着实际情况和具体问题,定期向派出机x报工作,臛_每半q会(x)同被监督单位党组l专题研I?span style=";padding: 0px;border: none">1ơ党风廉政徏讑֒反腐败工作。对能发现的问题没有发现是失职,发现问题不报告、不处置是渎职,都必M肃问责?/span>
W二十九(ji)?/span> 认真处理信访举报Q做好问题线索分cd|,早发现早报告Q对C会(x)反映H出、群众评仯差的领导q部情况?qing)时报告Q对重要(g)举事应当集体研I。定期分析研判信访D报情况,对信访反映的典型性、普遍性问题提出有针对性的处置意见Q督促信访D报比较集中的地方和部门查扑ֈ析原因ƈ认真整改?/span>
W三十条 严把q部选拔ȝ“党风廉z意见回复”关Q综合日常工作中掌握的情况,加强分析研判Q实事求是评价干部廉z情况,防止“带病提拔”、“带病上岗”?/span>
W三十一?/span> 接到对干部一般性违U问题的反映Q应当及(qing)时找本h核实Q谈话提醒、约谈函询,让干部把问题讲清楚。约谈被反映人,可以与其所在党l织主要负责Z同进行;被反映h对函询问题的说明Q应当由其所在党l织主要负责人签字后报上U纪委。谈话记录和函询回复应当认真核实Q存,备查。没有发现问题的应当了结澄清Q对不如实说明情늚l予严肃处理?/span>
W三十二?/span> 依规依纪q行执纪审查Q重点审查不收敛不收手,问题U烦(ch)反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔用的领导q部Q三cL况同时具备的是重中之重。执U审查应当查清违U事实,让审查对象从学习(fn)党章入手Q从理想信念宗旨、党性原则、作风纪律等斚w(g)查剖析自己,审理报告应当事实清楚、定性准,反映审查对象思想认识情况?/span>
W三十三?/span> 对违反中央八规定精的Q严重违U被立案审查开除党c的Q严重失职失责被问责的,以及(qing)发生在群众n辏V媄(jing)响恶劣的不正之风和腐败问题,应当点名道姓通报曝光?/span>
W三十四?/span> 加强对纪律检查机关的监督。发现纪律检查机兛_(qing)其工作h员有q反U律问题的,必须严肃处理。各U纪律检查机兛_dw徏设,健全内控机制Q自觉接受党内监督、社?x)监督、群众监督,保权力受到严格U束?/span>
W五?/span> 党的基层l织和党员的监督
W三十五?/span> 党的基层l织应当发挥战斗堡垒作用Q行下列监督职责:(x)
Q一Q严格党的组l生z,开展批评和自我批评Q监督党员切实行义务,保障党员权利不受늊Q?/span>
Q二Q了解党员、群众对党的工作和党的领导干部的批评和意见,定期向上U党l织反映情况Q提出意见和Q?/span>
Q三Q维护和执行党的U律Q发现党员、干部违反纪律问题及(qing)时教育或者处理,问题严重的应当向上党组l报告?/span>
W三十六?/span> 党员应当本着对党和h民事业高度负责的态度Q积极行使党员权利,履行下列监督义务Q?/span>
Q一Q加强对党的领导q部的民ȝ督,?qing)时向党l织反映众意见和诉求;
Q二Q在党的?x)议上有?gu)地批评党的Q何组l和M党员Q揭露和U正工作中存在的~点和问题;
Q三Q参加党l织开展的评议领导q部zdQ勇于触?qing)矛N题、指出缺炚w误,寚w误言行敢于较真、敢于斗争;
Q四Q向党负责地揭发、检丑օ的Q何组l和M党员q纪q法的事实,坚决反对一切派别活动和集团活动,同腐败现象作坚决斗争?/span>
W六?/span> 党内监督和外部监督相l合
W三十七?/span> 各党委应当支持和保证同Uh大、政府、监察机兟뀁司法机关等对国家机兛_(qing)公职人员依法q行监督Qh民政协依章程q行民主监督Q审计机关依法进行审计监督。有兛_家机兛_现党的领导干部违反党规党U、需要党l织处理的,应当?qing)时向有兛_l织报告。审计机兛_现党的领导干部涉嫌违U的问题U烦(ch)Q应当向同党组l报告,必要时向上党组l报告,q按照规定将问题U烦(ch)U送相关纪律检查机兛_理?/span>
在纪律审查中发现党的领导q部严重q纪涉嫌q法犯罪的,应当先作出党U处分决定,再移送行政机兟뀁司法机兛_理。执法机兛_司法机关依法立案查处涉及(qing)党的领导q部案gQ应当向同党委、纪委通报Q该q部所在党l织应当Ҏ(gu)有关规定Q中止其相关党员权利Q依法受到刑事责任追IӞ或者虽不构成犯|但涉嫌q纪的,应当U送纪委依U处理?/span>
W三十八?/span> 中国׃党同各民dzN期共存、互相监督、肝胆相照、荣׃共。各U党l织应当支持民主党派履行监督职能Q重视民dz֒无党zh士提出的意见、批评、徏议,完善知情、沟通、反馈、落实等机制?/span>
W三十九(ji)?/span> 各党组l和党的领导q部应当认真对待、自觉接受社?x)监督,利用互联|技术和信息化手D,推动党务公开、拓宽监督渠道,虚心接受众批评。新d体应当坚持党性和人民性相l一Q坚持正导向,加强舆论监督Q对典型案例q行剖析Q发挥警CZ用?/span>
W七?/span> 整改和保?/span>
W四十条 党组l应当如实记录、集中管理党内监督中发现的问题和U烦(ch)Q及(qing)时了解核实,作出相应处理Q不属于本办理范围的应当移送有权限的党l织处理?/span>
W四十一?/span> 党组l对监督中发现的问题应当做到条条要整攏Vg件有着落。整改结果应当及(qing)时报告上U党l织Q必要时可以向下U党l织和党员通报Qƈ向社?x)公开?/span>
对于上党组l交办以?qing)E视等UM的违U问题线索,应当?qing)时处理Qƈ?span style=";padding: 0px;border: none">3个月内反馈办理情c(din)?/span>
W四十二?/span> 党委Q党l)(j)、纪委(U检l)(j)应当加强对行党内监督责d问题整改落实情况的监督检查,对不履行或者不正确履行党内监督职责Q以?qing)纠错、整改不力的Q依照《中国共产党U律处分条例》、《中国共产党问责条例》等规定处理?/span>
W四十三?/span> 党组l应当保障党员知情权和监督权Q鼓励和支持党员在党内监督中发挥U极作用。提倡v真实姓名反映q纪事实Q党l织应当为检举控告者严g密,q以适当方式向其反馈办理情况。对q扰妨碍监督、打?yn)L复监督者的Q依U严肃处理?/span>
W四十四?/span> 党组l应当保障监督对象的甌权、申诉权{相x利。经调查Q监督对象没有不当行为的Q应当予以澄清和正名。对以监督ؓ(f)名侮辱、诽谤、诬陷他人的Q依U严肃处理;涉嫌犯罪的移送司法机兛_理。监督对象对处理军_不服的,可以依照党章规定提出甌。有兛_l织应当认真复议复查Qƈ作出l论?/span>
W八?/span> ?/span> ?/span>
W四十五?/span> 中央军事委员?x)可以根据本条例Q制定相兌定?/span>
W四十六?/span> 本条例由中央U律(g)查委员会(x)负责解释?/span>
W四十七?/span> 本条例自发布之日h行?/span>
Q新华社北京11?span style=";padding: 0px;border: none">2日电(sh)Q?/span>