刘家坤受贿案剖析:被“情”绊倒的“明星干部?/h3>
被“情”绊倒的“明星干部?/span>
——安徽省阜阳?jng)h大常委会(x)原副MQ、太和县委原书记刘家坤受贿案剖析
2014q??0日,安徽省宿州市(jng)中人民法院寚w阛_(jng)人大常委?x)原副主仅R太和县委原书记刘家坤受贿案q行判决Q刘家坤犯受贿罪Q被判处无期徒刑Q剥夺政L利终w,q处没收个h全部财Q其情妇赉|莉犯受較|,被判处有期徒刑十三年Qƈ处罚金五十万元?/span>
l查Q刘家坤利用担Q太和县委书记、太和县人大常委?x)主仅R阜阛_(jng)人大常委?x)副MQ的职务便利,伙同情妇赉|莉收受他(ch)物合?900多万元,Z人在承揽工程、征地拆q、拨付工E款、公怸?jng)改制等事项上提供帮助?/span>
1956q出生的刘家坤,?7q的人生可以用“立志奋斗”四个字来概括?7岁时的他怎么也不?x)想刎ͼ自己后来会(x)因Z个女人、ؓ(f)?jin)所谓的“爱情”而走上贪腐之路,上演?jin)一己弄权、情妇收q贪腐剧?/span>
忆往昔:(x)他曾是勤廉典?/strong>
鲜花、掌声、荣誉的Ȁ励和?yu)兄因贪腐入狱、病ȝ中的警示,让刘家坤告诫自己“牢记宗旨、勤廉工作”?/span>
1999q?月,43岁的刘家坤从部队副师职岗位{业到地方QQ阜阳?jng)环保局党组书记、局ѝ?/p>
“军队{业干部直接到地方当部门一把手Q行不行啊?”在一些h疑惑的眼光中Q刘家坤没有辜负l织的信任,他严D求自己,作风雷厉风行Q带领一班h着力解决群众反映强烈的环境污染问题Q实C(jin)三达标(废水、烟、废弃物达标排放Q,受到?jng)委、市(jng)政府表扬Q在C会(x)各界参与的政风行风评议中取得?jin)第四名的好成WQ阜阳?jng)的环保工作跨入了(jin)全省环保系l先q行列,受到?jin)国家环保d的表彰?/p>
2001q_(d)刘家坤在环保局q得风生水v的时候,安徽省原副省ѝ阜阛_(jng)委原书记王怀忠因贪腐被组l调查。王怀忠案牵出阜阳?jng)国土局H案Q国土局两名领导班子成员因贪腐被q究刑事责QQ多名干部被l予党纪政纪处分Q干部职工思想不稳定,国土局的Ş象受到重创?/p>
2002q?月,阜阳?jng)委军_让刘家坤到市(jng)国土局d长,时Q?jng)委主要领导对刘家坤_(d)“你到哪里都可以打硬仗”?/p>
刘家坤再一ơ担起“救火队镎(k)的职责Q(f)危受命。他上Q后和班子成员?sh)道分析土地批U中产生腐|的原因,发现其中很重要的一条就是权力集中在数人手里,不按规矩办事Q要想从源头上制止土地批U中的腐败,必d底扭转土地批U中数?jin)算的情况,强力推行公开、公q뀁公正的“阳光操作”。ؓ(f)此,他们用“一个市(jng)场、四制度”来规范土地批租行ؓ(f)。一q串大刀阔斧的改革D措让曾是腐|重灾区的国土局面貌焕然一新?/p>
刘家坤的工作能力和业l得C(jin)l织和群众的认可。他被上U有关部门授?“国土卫士”荣誉称受?003q_(d)他被安徽省有x(chng)面授予全省“勤廉兼优的党员领导q部”荣誉称Pq和其他勤廉gq部一道前往省直单位和省内各地市(jng)巡回宣讲先进事迹?/p>
此时的刘家坤Q除?jin)鲜花、掌声、荣誉的正面Ȁ励,q有其在阜阳?jng)中Uh民法院Q主要领导的胞(yu)兄因贪腐入狱、病ȝ中的反面警示。他告诫自己Q一定要牢记宗旨、勤廉工作?/p>
2004q?月,刘家坤在《安徽日报》发表了(jin)一v名文章《当好国土卫士》,其中写道Q“当好国土卫士,是党和h民赋予我的职责,能否在土地批U过E中住诱惑Q是Ҏ(gu)q个׃党员的考验。对此,我心(j)如明镜,处之泰然。?/p>
2006q?月,刘家坤Q太和县委书记?/p>
安徽省纪委参与查办刘家坤案的一名工作h员说Q他之前与刘家坤因工作上的事有过两次接触。第一ơ是2003q_(d)Z(jin)解土地出让政{去找时任阜阛_(jng)国土局长刘家坤咨询Q当时的刘家坤,着朴素、穿着布鞋Q热情耐心(j)Cl相x(chng){,q说国土部门是热炚w门,一定要加大反腐倡廉力度Q给人感觉一w正气?/p>
W二ơ是刘家坤Q太和县委书记后,该工作h员前往太和?jin)解一个信访g的情况,刘家坤口头上表示全力支持配合Q可{省U委工作人员d太和Q他立即同省纪委工作h员谈q话的太和当地干部逐个叫到办公室,仔细盘问“问?jin)什么、说?jin)什么”?/p>
刘家坤这U表面上的变化,预示着其内?j)思想和行为的转变。而导致这U{变的最重要因素是他同赉|莉生了(jin)婚外情,qؓ(f)?jin)这所谓的“爱情”引发多c骨牌式的贪腐行ؓ(f)?/p>
错贪Ƣ:(x)情妇成ؓ(f)他的“Y肋?/strong>
刘家坤曾q样宽慰自己的出轨:(x)同千万富姐谈感情Q至经上不会(x)出问题。没曾想Q千万富姐的“真爱”下掩藏的是一颗欲壑难填的贪婪之心(j)Q他最l也成ؓ(f)贪婪的“俘虏”?/span>
2011q春节刚q,安徽省某商N公司董事长康某某在阜阛_(jng)一住宅区外蹲点观察了(jin)好几天,在确定n晓莉的住处后Q他带着U箱敲开?jin)n晓莉的房门?/p>
h某开门见山,向素未谋面的赉|莉作?jin)自我介l,说他x(chng)揽太和县莲蒲路与复兴北\地区旧城攚w项目,请她做做刘(sh)讎ͼ刘家坤)(j)的工作。随后,h某将U箱以及(qing)12栚w条?q观音画像?条玛瑙项N给?jin)n晓莉。n晓莉收下q些后,表示愿意帮忙。康某某d后,赉|莉打开U箱Q发现里面装?00万元现金?/p>
h某想承揽太和县的工程Qؓ(f)何要跑到阜阳?jng)向一个素未谋面的女h送上巨额财物Q因为在刘家坤那里吃?jin)闭门羹的康某某打听C个半公开的秘密:(x)“这个叫赉|莉的女h是刘?sh)记的情妇,是他的‘Y肋’。?/p>
2010q?月,h某找到刘家坤Q送给刘(sh)qh(hun)?56万元的观音画像,希望启动q承揽莲蒲\与复兴北路地区旧城改造项目。第二天Q康某某收到刘家坤托(sh)h送回的观音画像。康某某不死?j),l于打听到n晓莉q个刘(sh)记的“Y肋”,q在初次见面时就大手W地奉上巨额财物。ؓ(f)快?j)成此事Q康某某在一个星期之后第二次登n晓莉安Q又送上200万元现金?/p>
赉|莉在收受h某的巨额财物后,告诉?jin)刘家坤Q让他对h某的目l予关照。在刘家坤的关照下,h某如愿拿C(jin)该项目?/p>
曄的勤廉典型是如何让情妇成为其“Y肋”的呢?q得从刘家坤与n晓莉的交往说v?/p>
赉|莉于1999q成立阜阳亿达房C开发公司,开发亿辑ְ区等工程Q成为阜x(chng)名的千万富姐?003q?赉|莉承揽了(jin)阜阳?jng)徏讑ֱ办公楼徏讑ַE,已签好合同,以协议出让方式获得用地。刘家坤正在全市(jng)力推土地公开拍卖Q不同意协议?gu)。n晓莉最后按照市(jng)Zh(hun)拍下原本由徏讑ֱ协议?gu)的土圎ͼ仅这一,赉|莉损失数百万元?/p>
光Q刘家坤多次与徏讑ֱ负责人、承建商赉|莉协调。看似柔q赉|莉做生意的气让有着20多年军旅生(dng)的刘家坤感到惊讶和佩服,因ؓ(f)赉|莉在拿地成本增加几百万元之后Q还按照之前合同要求ȝ|那就赚不?jin)钱甚至会(x)亏本。刘家坤_(d)(x)“我觉得q个奛_子厉宻Iq有q样q的。?/p>
刘家坤在佩服赉|莉的同时q有些心(j)怀愧疚Q“因为我力推土地?gu)招拍挂,让她损失了(jin)几百万元”。两人在工作之外的接触多?jin)v来,从开始的喝茶、聊天,发展到出入高档会(x)所?004q的一天,两h发生?jin)不正当关系?/p>
刘家坤这样宽慰自q?gu)Q找个千万富姐谈感情Q至以后经上不会(x)出问题。n晓莉的D动让他感动,他每ơ去赉|莉那儿,赉|莉只要看他钱包里没钱?jin),M(x)往里面放上三五千块钱?/p>
刘家坤Q太和县委书记之后Q两人的感情q速升温。在阜阳?jng)工作时只能偷偷去n晓莉那里Q而到太和工作后,刘家坤几乎每天都回“家”,回的不是法律关系上的Ӟ而是同n晓莉的“小家”。他对太和的同事说“回阜阳的家”,而对d说“在太和Q不回家?jin)”?/p>
感情的升温让刘家坤不能自拔,其生zv居都乐于交由赉|莉打理。有一ơ,赉|莉发现刘家坤I了(jin)件不是她买的,服回“家”,当场气愤地将,服剪烂。在太和县,刘家坤是一把手Q在他和赉|莉的“小家”里Qn晓莉则是一把手Q刘家坤在这U独裁式的“关爱”下g扑ֈ?jin)被“爱”的感觉?/p>
2006q?月,36岁的赉|莉生下一个男婴?0岁的刘家坤沉在巨大的幸中但又有几分忐忑,担心(j)被熟人看见,刘家坤ȝ着夜幕早些降(f)Q以便他在夜q掩护下偷偷到医院看望n晓莉和初生的婴儿?/p>
如果_(d)刘家坤放U自己、沉湎于和n晓莉的感情让其成己“Y肋”的话,那么赉|莉生下的那个男孩在后来就成ؓ(f)?yn)L他廉z从攉KU的“重炸弹”?/p>
贪欲P(x)情妇攉他办?/strong>
“在太和县干工程没有刘(sh)记的支持是干不成的。”大权独揽的刘家坤在情妇收受他h巨额财物后,对请托(sh)h的“关照”可谓立竿见影、“办事”不遗余力?/span>
刘家坤在《当好国土卫士》一文中写道Q“如何过好亲情关Q处理好亲情与原则的关系也是我常遇到的一个问题。刚到国土局工作Q我׃d、孩子约法三章:(x)W一Q不要以我的名义与Q何开发商接触Q第二,M人、Q何时候来送礼Q不准开门,更不准收Q第三,不允ؓ(f)双方亲戚安排与我职务有关的事。?/p>
国土局长刘家坤与妻儿的“约法三章”是用的,但在县委书记刘家坤同情妇赉|莉的关系里,却彻底失效了(jin)?/p>
在得知n晓莉收了(jin)h某第一W钱物后Q刘家坤W一反应是让赉|莉将q退回去。n晓莉一改之前的温顺形象Q哭闹v来:(x)“和你好的这些年我没要过你一分钱Q孩子出生后Q我没时间打理生意,N要坐吃山I吗Q孩子慢慢长大,在阜阳生z迟早要暴露Q我们到外地买房、生zR孩子上学,不都需要钱吗??/p>
刘家坤廉z从政的防线在n晓莉的哭闹和自己的oq心(j)理面前崩塌了(jin)。他不再要求赉|莉退回康某某所送的巨额q?/p>
不久Q在赉|莉的安排下,h某到刘家坤办公室具体商谈?jin)项目开发事宜。刘家坤随即安排时Q太和县副厉K李某某抓紧时间研Iƈ启动该项目,又分别向太和县政府办副主仅R规划局局长徐某和房局局长岳某某打招|安排他们抓紧落实该项目。在刘家坤的支持下,2011q?月,太和县h大通过册批准?jin)对该地块进行旧城改建的立项Qƈ同意h某的公司地块旧城改徏的唯一{备单位?011q?月,h某ؓ(f)表示感谢Q再ơ送给赉|?00万元现金。后来,赉|莉将收受h?00万元现金、黄金及(qing)字画{胦(ch)物如数告诉了(jin)刘家坤?/p>
“在太和q工E没有刘?sh)记的支持是q不成的”、“n晓莉是刘家坤的‘Y肋’。”消息不胫而走Q深谙此中“奥妙”的早已不止h某一人?/p>
2010q初Q个体商人韩某与赉|莉长子王某某l识。韩某向王某某提出希望得到刘家坤关照Qƈ承诺如获得项目,利润各一半。王某某{应帮忙Qƈ让韩某自己打听太和县的工E项目徏设情c(din)?/p>
2010q?月,韩某x(chng)建太和县大通\拓宽攚w项目,扄某某要其请刘家坤帮忙Q王某某{应q告诉了(jin)赉|莉,赉|莉将韩某h?sh)项及(qing)承Z成后l好处一q告诉了(jin)刘家坤,请他l予关照。在刘家坤的安排下,韩某参与竞标的某建筑公司利中得大通\拓宽工程目二标Dc(din)?/p>
2011q至2012q春节期_(d)册金困难,早日得到工程ƾ,韩某再次扑ֈ?jin)王某某h刘家坤帮忙协调。随后,刘家坤向该项目发包方负责人、太和县开发区委?x)主任n某打招呼Q要赉|量l予解决。在刘家坤的关照下,开发区委?x)先后五ơ拨ƾ,共拨?200万元工程ƾ?/p>
韩某为感谢n晓莉、刘家坤{h的关照和支持Q分多次送给赉|莉及(qing)其子王某某共?50万元。n晓莉在每ơ收取韩某所送现金后Q均告诉?jin)刘家坤Q但没有告诉具体金额?/p>
使诡计:(x)花样L 手段隐蔽
贪欲膨胀的刘家坤开始主动出击,或暗C烦(ch)贿,或投资入股、收受干股,聚敛财富Q却又如惊弓之鸟Q一有风吹草动,心(j)惊胆战,Ҏ(gu)辚wQoq怽?/span>
赉|莉所生的孩子一天天长大Q刘家坤x(chng)被媒体曝光、组l查处。ؓ(f)?jin)安全v见,也ؓ(f)?jin)孩子上学不被h指指点点Qn晓莉母子搬到上v居住Q刘家坤在周末赶q去“团聚”?/p>
?fn)惯了(jin)在太和被前呼后拥的刘家坤到了(jin)上P一下子感到巨大落差Q无论是金钱财富Q还是言谈D止,他都自愧弗如Q“别Z的高档小区,q出的h个个珠光宝气Q出入的都是高轿R”。n晓莉也时常向刘家坤抱怨,l济不宽裕,担心(j)坐吃q?/p>
Z(jin)l孩子创造更好的生活学习(fn)环境Q也Z(jin)自己退休后与n晓莉母子一块儿生活Q“I补对‘小家’的亏欠”,刘家坤盘着在上再C套大房子QƈZ后的生活U攒_的胦(ch)富?/p>
如果说刘家坤之前吸取?yu)兄贪腐落马的教训是告诫自己廉洁从政的话Q那么此时的刘家坤已胞(yu)兄落马归咎于其直接收钱风险太大。ؓ(f)规避法律Q逃避l织调查Q刘家坤所有的受較Ƅ均通过赉|莉之手收受,他没有经手一W,却心(j)知肚明。在受較手法上,刘家坤和赉|莉也是花L(fng)新?/p>
刘家坤开始主动与太和当地“有实力、有本事”的老板们频J交往Q应酬不断。在觥筹交错_(d)刘家坤L喜欢聊“北上广”的房h(hun)如何昂贵、大城市(jng)的生zd教育如何好等话题。言者有意,听者用?j),一有所求的商h们自然不?x)放q这投其所好的Z(x)?/p>
2010q下半年的一天,曑֜目开发等斚w得到刘家坤大力“帮助”ƈ希望l箋(hu)得到“帮助”的安徽某集团董事长刘某某在聚餐后,直白地向刘家坤表C愿意资助他在上买ѝ?011q?月初Q刘家坤向n晓莉提及(qing)此事Q两得直接收钱风险太大,商议军_以投资入股或借贷的方式获得刘某某的钱ƾ。随后,赉|莉与刘某某联p,转达?jin)刘家坤以投资的方式收取高额回报的想法,刘某某当卌C同意?/p>
Z(jin)规避法律Qn晓莉以投资入股ؓ(f)名{1000万元到刘某某公司账户Q?0天后Q刘某某卌{回n晓莉指定账户2000万元。不久,刘某某又送给赉|?00万元的“装修款”,p1300万元?/p>
安徽某制药公司董事长王某某ؓ(f)L刘家坤对公司上市(jng)的帮助和支持Q向刘家坤提?gu)送职工原始股Q一旦公怸?jng)成功,卛_获得高额回报?/p>
刘家坤考虑到接受企业所送干股严重违U违法,坚持表示要现金入股。由于该公司原始股只面向中层以上理人员配售Q?011q?月,刘家坤安排n晓莉?0万元到王某某公司办理?jin)一套虚假的招工手箋(hu)之后入股。王某某C意,又多送给赉|?5万元的原始股。ؓ(f)?jin)掩盖所送的35万元q股Q王某某ln晓莉出具?jin)一张借款50万元的虚假借条Q约定利?.2%Qƈ借条日期提前Q以此计?5万元。至此,赉|莉共持有?jin)该公?5万股原始股(一元一股)(j)Q实际上Q这35万股是受較的干股?/p>
2007q至2012q间Q刘家坤通过赉|莉收钱、自己办事的Ҏ(gu)Q除收受开发商h某、韩某、刘某某{h巨额财物外,q先后收受褚某h(hun)?5万余元的宝马730轿R一辆、以?qing)外c客商杨某某垫付赉|莉母子移民香港的手箋(hu)?6万余元?/p>
刘家坤虽说没有经手一W較ƾ,但也是做贼心(j)虚?011q?0月,安徽省委W五巡视l在太和县E视,刘家坤担?j)收受康某某财物的事情暴Ԍ要求赉|莉将q退l康某某?011q?2月,赉|莉将h某所送的700万元现金和观音画像、金条、玛瑙项铑օ部退q,q知h某,让他做好接受省纪委调查的准备Q订立攻守同盟?/p>
2012q?月,刘家坤在接待众上访Ӟ上访众反映大通\工程有县领导的股份,厉K导收?00多万元,他心(j)里一惊。刘家坤回“家”后问n晓莉韩某送钱的金额,赉|莉如实告诉了(jin)刘家坤。刘家坤担心(j)此事暴露Q安排n晓莉韩某所送的450万元现金退q?/p>
此外Q刘家坤、n晓莉q(sh)另两名“可靠”的行較立了(jin)d同盟Q对抗组l调查?/p>
但这一切都为时已晚Q刘家坤q个曄的“明星干部”ؓ(f)“情”绊倒、滑向贪腐深渊,自己和情妇一赯?jin)监狱?/p>
办案者说
p合流 必致毁灭
刘家坤因贪腐落马Q是信Ԓ(hu)的失落、利益的诱惑、h性的q在缺乏监督的权力面前的全暴露?/p>
刘家坤曾被评为“国土卫士”,q于2003q被安徽省有x(chng)面评为全省“勤廉兼优的党员领导q部”。后来,׃其深陷婚外情Q他的h生之路偏M(jin)航向Q理想信念被享乐、贪Ʋ所腐蚀。ؓ(f)满一qԌ他带头破坏土地制度?/p>
刘家坤在土地开发市(jng)场的肆意妄ؓ(f)Q造成太和县土地市(jng)Zؕ象丛?破坏?jin)当地的发展环境。私改规划、私调徏{容U率、ؕ章徏{等现象层出不穷Q太和县一批干部上行下效,分管副县ѝ县国土局局ѝ规划局副局长等相(h)因贪腐被查处Q造成?jin)极为恶劣的影响。太和县土地开发、房C?jng)场pd腐|案g表明Q当前的攚w仍不CQ政府过多地介入到土地开发、矿产资源出让等l济资源的配|,l权力寻U留下了(jin)I间?/p>
在这个过E中Q虽然有法律法规规定Q有县委、县政府的工作程序约束,但面对刘家坤q个一把手的强势,法律法规被抛开Q工作程序变成了(jin)一U空文,刘家坤也因此成了(jin)搬v矛_砸自p的典型,从“国土卫士”堕落ؓ(f)“土地巨贪”,从“明星干部”变?sh)“阶下囚”?/p>
刘家坤的转变Qؓ(f)我们再次敲响?jin)警钟,寚w导干部,其是一把手的监督约束,必须有更U学完善的制度设计,必须从根本上改变?sh)把手“一a堂”现象?/p>
此案q告诫我们,领导q部一定要q离声色犬马Q严防玩物志。刘家坤的n败名裂归根到底是他自w修d?jin)问题,然而其情妇赉|莉在其中所L(fng)“催化”作用也是显而易见。ؓ(f)?jin)让赉|莉母子过上安怹臛_华的生活是刘家坤收受巨额贿赂的主要驱动力。在赉|莉的甜言蜜语和哭闹下Q刘家坤的廉z从攉KU动摇、崩塌,最l不择手D,以n试法Q难以自拔地坠入贪腐深渊?/p>
七情六欲人皆有之Q然而道h高尚、低劣之分,情趣有健店病态之别。古人曰Q“声色者,败d之具。”领导干部权力在手,一旦沉溺声Ԍ必定丧失信念、失原则?/p>
掩卷深思,生于淫逸,(zhn)始于声艌Ӏ刘家坤的殷鉴就在眼前:(x)p合流Q必定是一条毁灭之路。党员领导干部要牢记全心(j)全意Zh民服务的宗旨Q力争做到“ؓ(f)官(sh)仅R造福一方”,自觉抵制诱惑Q慎重走好h生每一步,即不能留名青史Q也?x)让人生更有价倹{?记?健 张璐 李雪?