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沈广Q一个巨贪的"双面人生"

来源Q本站原?/span> 发布旉Q?015q?5?9?/span> 点击敎ͼ(x)

一个巨贪的"双面人生"

——中国畜牧业协会(x)原秘书长、全国城?jng)N易联合会(x)原副?x)长沈广q纪q法案g剖析

 

  贪污公款1482万余元,挪用公款120万元l他人注册公司,U设1170万余元小金库…?/p>

  2012q?月,中央U委监察部驻农业部纪(g)l监察局Ҏ(gu)众举报Q对时Q全国畜牧ȝ协会(x)工作处正处q部、中国畜牧业协会(x)U书ѝ全国城?jng)N易联合会(x)副会(x)长的沈广q行调查Q随着调查的不断深入,沈广的“双面h生”逐渐暴露在世人面前?/p>

  2013q?月,l中央纪委监察部d业部U检l监察局研究Qƈl农业部党组同意Q给予沈q开除党c、开除公职处分?/p>

李明?漫画

  表面清廉却内?j)贪?/strong>

  沈广Q男Q?963q?0月生Q吉林榆?wi)hQ研I生学历Q?986q?月参加工作,1993q?1月加入中国共产党?/p>

  案发Ӟ沈广只是一名处U干部,他所在的单位是一个社团组l,在常人眼里,q是一个没有多大“权力”的单位。但沈广贪污公款1400多万元,金额之大令h惊讶。那么,沈广在日常工作中是怎样的一个h呢?

  “他q是很节俭、很严格的一个h。”“在单位工作Ӟ是很心(j)敬业的领对{”“是个工作狂。”这是曾l的同事Ҏ(gu)q的评h(hun)?/p>

  “我q个弟弟特别优秀。”这是沈q的姐姐对他的评仗?/p>

  沈广表面上对自己要求非常严格Q给人的印象是聪明、能qӀ稳重。实际上却是一个伪装得很y妙的贪官?/p>

  2007q_(d)在中国畜牧业协会(x)Q沈q由L工作的常务副U书长被推D为秘书长之后Q仅仅半q多旉Q他指使协?x)?ch)务h员将协会(x)账外资金中某个̎户内仅有?8万元Q直接汇l了(jin)其外甥的个h银行账户?/p>

  沈广的h事关pd农业部全国畜牧ȝ。按照有兌定,他在中国畜牧业协?x)属于兼职,既不领工资、福利,也不领Q何报酬,表面上是很规矩、很清廉的。然而在沈广廉洁的假象背后,p着的是强烈的贪Ԍ是一pd大肆贪污的行为:(x)

  2009q成都畜牧展Q贪污公?39万余元;2010q北京藏獒展和畜牧展Q贪污公?00万元Q?011q青岛畜牧展Q贪污公?71.9万余元;2011q沈阌獒展Q贪污公?79.6万余元;2012q_(d)南京畜牧展,贪污公款327.1万余元;2012q_(d)沈阳藏獒展,贪污公款96.3万余元;贪污藏獒展户参展?40万元Q此外,沈广q直接贪污协?x)̎外资?8万元?/p>

  D沈广一pd贪污行ؓ(f)的原因之一Q是沈广为其d所办的企业输送资金?/p>

  2006q_(d)沈广帮助其妻王某加入?jin)吉林中深房C公司Q王某出任董事长。后来公司承接了(jin)当地户区改造项目,׃资金q{不畅Q公叔R于困境?/p>

  而此Ӟ由沈q(k)主攎(k)的中国畜牧业协?x)则如日中天Q办展收入十分可观。在“冰火两重天”的境遇中,沈广开始把手向了(jin)协会(x)的收入,q屡ơ得手,之后再迂回曲折地把协?x)的收入注入d的公司?/p>

  几乎每次办展Q他都会(x)处心(j)U虑Q精?j)策划,x捞钱。以2009q成都畜牧展ZQ中国畜牧业协会(x)和全国畜牧ȝ共支付给成都某会(x)展中?j)费?91.5万元Q沈q贪污了(jin)其中?01.3万元Q不仅如此,沈广q将成都?jng)政府给协?x)的展?x)补贴?7.8万元贪污Q贪污比例高?2.1%。南京畜牧展Q其贪污的比例更是高?7.9%?/p>

  他除?jin)利用特Dn份直接从展会(x)中贪污协?x)的大额公款外,q在丑֊的藏獒展中假借对有带动媄(jing)响作用的参展户减免参展费的名义,暗中收取部分展户费用占ؓ(f)己有?/p>

  2011q藏獒展l束后没两天Q沈q给北京一位参展的Lh?sh)话Q让参展户们交参展费。几天后Q沈q自己开车到q位LL(fng)獒园Q把两家獒园?0万元参展费以现金形式收走。当时没有其他h在场Q沈q也没有开收据。用q种手法Q沈q一共四ơ篏计贪污了(jin)协会(x)应该收取的参展养D户参展?40万元?/p>

  可以q么_(d)不管钱多钱少Q沈q(k)大通吃”,可以惌其贪婪的Ʋ望是何{的强烈?/p>

  职不大Q“捞钱”招C?/strong>

  中国畜牧业协?x)是׃事畜牧业及(qing)相兌业的企业、事业单位和个hl成的全国性行业联合组l,是具有法格的非盈利性社?x)团体,在行业指g担负服务、协调、维权、自律、管理等职能。沈qQ该协?x)秘书长Q具体负责协?x)日常工作?/p>

  按照Z的一般理解,C֛l织不管钱、不项目、不资源,没有什么权力,沈广也只是一名处U干部,不是什么高官,可谁也没惛_竟然发生?jin)贪污千万元的大案。那么,沈广是怎样这些巨额公Ƒ֍为己有的呢?

  调查l果表明Q沈q作案的手法虽然不十分高明,但却十分隐秘。他多次借协?x)D办畜牧展、藏獒展的机?x),采取{订“阴阛_同”、虚假协议、收入不入̎{方式将公款Hؓ(f)己有?/p>

  沈广曑֜(zhn)过书中_(d)(x)“我q是全国城市(jng)贸易联合?x)的副?x)长,在展览行业有一定的C和媄(jing)响力。各展馆和展览公叔R能给协会(x)的两个展?x)各费用相对较低的hQؓ(f)H取协会(x)资金提供?jin)条件。?/p>

  2009q_(d)中国畜牧业协?x)在成都丑֊中国畜牧业暨饲料工业展览会(x),在展览?x){备期间Q沈qK同全国畜牧ȝ的领g成都某展览中?j)签订?jin)协会(x)、全国畜牧ȝ、成都某展览中心(j)三方合同Q事后,沈广背着领导Q又U自{订?jin)协会(x)和成都某展览中心(j)的一份合同,通过压低h侵吞?jin)协会(x)公?01.3万元?/p>

  {订“阴阛_同”是沈广走的W一步,接下来,沈广又精?j)设计?jin)资金转移U\图。通过与展览中?j)签订虚假协议将p{到廊坊某印刷企业Q再转到与吉林中深房C公司有紧密关联的长春某徏{公司,最后将q笔q于偿qؓ(f)吉林中深房地产公司解册金问题而欠北京某中介公司的借款?/p>

  案g调查人员发现Q沈q贪污的每一W钱都费周折,主要是因为沈q设计的资金转移U\极ؓ(f)隐秘。然而,沈广对这U资金曲折迂回的搬运Q却游刃有余Q操作得极ؓ(f)娴熟Q可谓是风水、一路畅通?/p>

  Z么这些环节中的所有h?x)听从沈q的安排Q在客观上支持、纵容了(jin)沈广的违U违法活动?

  北京东方世源展览展示有限公司ȝ理王某多ơ帮助沈q{U资金,在接受调查时Q他的表q揭开?jin)谜底?x)“我要争取与中国畜牧业协?x)合作,沈广向我提出要求Q我{应他了(jin)。ƈ且通过q种方式Q沈q以后能l我更多的业务。”成都某?x)展公司的左某则在谈话笔录中承认一直想争取中国畜牧业协?x)去他们那里丑֊展?x)。而廊坊的徐某则回{说Q“因为我们与协会(x)有业务往来,Z(jin)保持业务关系Q沈q让我帮他{ƾ,我不敢不办。?/p>

  看似理规范Q实际漏z很?/strong>

  中国畜牧业协?x)徏立?jin)一整套理制度Q有关部门曾多次对协?x)的财务q行审计Q但均未发现问题?/p>

  《中国畜牧业协会(x)财务理办法》明规定:(x)协会(x)职员借款、费用报销应首先经部门MQ初审Q分副U书长审核,财务部主d核,报胦(ch)务负责h审批Q最后由出纳付款?/p>

  表面看来Q中国畜牧业协会(x)有一个“干净”的大̎Q但其背后却掩藏着一个由沈广U密讄的、由a听计从的财务人员具体操作的小金库Q从2006q?月vQ在沈广的安排下Q以方便藏獒L户ؓ(f)名,先后以协?x)?ch)务h员的名义在银行陆l开讑֍多个银行账户Q篏计存入资?170.9万余元?/p>

  特别是在2010q清理小金库的工作中Q中国畜牧业协会(x)没有如实上报金库的情况。“这个我们直到最后案发才知道。”中国畜牧业协会(x)副秘书长刘强徯Q“因为每ơ审计的时候,不管是上U单位,q是我们协会(x)U书长办公会(x)Q都反复告诉我们Q协?x)在q方面是受表扬、很正规的。?/p>

  Z(jin)更方便地q行资金往来,沈广l过?jin)周密的安排Q将讄金库的事情对秘书处班子成员q行?jin)封锁。沈q知道,知晓U密的h少Q就安全、越“保险”?/p>

  金库成?jin)沈q的“自留地”,只要沈广有要求,财务人员随意支付资金。小金库的支出十分؜乱,有大量不正规收据Q甚x几十万元一张的“白条”入账,其真伪很难L别,有的银行账户已经销Pl资金去向的调查带来很大的困难。正是由于沈q将大量不合规的单据从小金库支出Q才使得协会(x)“大账”显得很q净Q以至于几次审计都没有发现问题?/p>

  在与司法人员的谈话中Q沈q曾有这L(fng)表述Q“国家三令五申禁止设|̎外资金,我的做法是不正确的。我的思想上存在麻痹的问题Q没有对q个问题?qing)时制止Q没有充分认识到账外资金的危実뀂?/p>

  个h业W明显而单位损失重?/strong>

  客观地讲Q沈q大学毕业后在多个岗位上表现Z(jin)较强的工作能力,特别是担d?x)秘书长后,取得了(jin)明昄成W。中国畜牧业协会(x)在短旉里,几乎从零做vQ迅速成长ؓ(f)全国知名的协?x)。随着协会(x)的发展壮大,沈广把协?x)发展取得的成W当成?jin)个人的功劳?/p>

  沈广在?zhn)q书中说Q?001q?0月,我被调到全国畜牧兽医ȝ{徏中国畜牧业协?x),先后担Q常务副秘书长、秘书长。十多年来,协会(x)在农业部、民攉K各有关部门的支持和各U主h员的领导下,l过{徏、v步、壮大、发展成全国知名的行业协?x),国家首?3?AU社?x)组l之一。?/p>

  对于协会(x)资金的性质Q沈q有q样的表qͼ(x)“我有一个更极端错误的认识:(x)协会(x)资金不是国家财政拨款Q是我带领工作h员省吃P用积累下来的Q这U极端认识助推我C?jin)犯|道路。?/p>

  沈广为协?x)发展是做出了(jin)A(ch)献的Q但是沈q违法犯|给协会(x)带来的后果也是严重的Q不仅在l济上造成?jin)巨额损失,而且在声誉上带来?jin)很坏的影响?/p>

  沈广利用其担M国畜牧业协会(x)U书长的影响力贪污行业协?x)公ƾ,千方百计设计转移资金U\Q处处伪装,企图逃避法律的制裁,然而,伪装的外衣终被撕破?/p>

  2013q?1?9日,北京?jng)第三中Uh民法院开庭审理沈q贪污案。经法院审理认ؓ(f)Q沈qR吞、骗取公Ƅ行ؓ(f)已构成贪污罪Q依法应予惩处。鉴于其到案后能如实供述q坦白多L(fng)|事实,U极退赔全部经损失,认罪、?zhn)|态度较好Q依法对其从d|。最l,法院判处被告人沈q有期徒刑十五年。(记?陈全 通讯?农纪宣)(j)

沈广(zhn)过?/span>

  ●回惛_作以来走q的路程Q自己几乎是法盲QMZ?x)犯法,在犯|道路上认识不清Q思维模糊Q每ơ出罪恶之手窃取协?x)资金时都抱有oq心(j)理,一斚w觉得做得隐蔽Q协?x)资金积累量大,闲置不用Q工作h员是按指C办事,h又比?jng)场低,很难察觉Q另一斚w自认为各U关pd理较好,有事求求领导、朋友,说说情就q去?jin)。但是法|恢恢,疏而不漏,所犯罪行迟早会(x)被发现、查处、制裁?/span>

  ●中国畜牧业协会(x)是在各领导的支持下Q我带领工作人员几乎从零做vQ从而也?wi)立了(jin)我在协会(x)工作的“权威性”,取得?jin)领导和同事们的信QQ导致几ơ窃取协?x)展会(x)资金,同事们没有发玎ͼq种“权威性”助长了(jin)我的犯罪行ؓ(f)?/span>

  ●我在全国展览行业的“权威性”也是随两个品牌展会(x)规模加大而逐渐提高的。同时我q是全国城市(jng)贸易联合?x)(协调全国展览行业Q的副会(x)长,在展览行业中有一定的C和媄(jing)响力。各展馆和展览公叔R能给协会(x)的两个展?x)各费用相对较低h(hun)|为窃取资金提供了(jin)条g?/span>

  ●我有一个极端错误认识,协会(x)资金不是国家财政拨款Q是我带领工作h员省吃P用积累下来的。这U极端认识助推我C?jin)犯|道路?/span>

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