重庆市大_质监局腐|H案查处U实
除“虫”记
——重庆市大监局腐|H案查处U实
范晓?毕传?漫画
2013q_(d)重庆市大_U委、检察院查处了该监局pd腐|H案Q质监局原副局镉K某收受他?0.75万元Q被该区人民法院判处有期徒刑10q?个月。其?名涉案h员分别被判处3?q不{的有期徒刑?/p>
线索扯出大贪腐
2013q?月的一天,大区纪委接到群众D报,U该监局特监U科长李某在汽RҎ(gu)气相关项目中收受他h贿赂。该区纪委、监察局立即成立调查l展开调查?/p>
在初核过E中Q调查组发现有企业向李某的银行̎户中直接汇款的记录,且汇ƾ企业恰好是甌汽RҎ(gu)气项目的企业Q时间也正好是该市营qR辆a(b)Ҏ(gu)政策实施不久。调查组重点对该企业甌汽RҎ(gu)气项目的相关资料q行调查Qƈ对D报涉?qing)的质监pȝ负责相关目的部门职责、行业规范、a(b)Ҏ(gu)CNG气瓶使用登记证(后称CNG加气证)(j)办理程{信息进行全面了解?/p>
在案情分析会(x)上,办案人员认ؓ(f)该线索成案的可能性较高——作监局的一名国家干部,李某和辖Z业有大额资金往来这一现象本n极不正常,再结合D报线索,基本定(g)举情况属实。同Ӟ考虑到a(b)Ҏ(gu)x程和特点,办案人员认ؓ(f)很可能还有其他h员存在类DU违法现象?/p>
随后Q办案h员找到李某进行调查谈话。面对突如其来的调查Q年ȝ李某手无措Q很快便交代了其帮助多家企业甌办理CNG加气证,从中收受贿赂p5万余元的事实Qƈ告诉办案人员他帮助企业申请办理加气证是受监局副局镉K某的指?/p>
Ҏ(gu)q一重要U烦(ch)Q调查组察觉刎ͼ如果李某所说属实,龚某l手办理的CNG加气证业务涉案金额应该不?x)是数目。于是,该区U委成立专案l,摸瓜Q对当地汽RCNG改装行业q行走访调查Qƈ寚w某的C会(x)关系展开初核?/p>
加气证牵业蛀?/strong>
专案l对辖区个别非营q改装R辆R主进行走访,了解改装企业、改装费用、加气证办理渠道{情c(din)?/p>
据了解,该区CNG加气证本来只限于营运车辆办理Q但׃天然气h(hun)格相比汽油便宜不,一些非营运车主也希望能R辆改装。一些汽车维修企业ؓ(f)了利益,寚w营运车辆q行非法改装Q收?000?000元不{的费用Qƈ承诺能帮车主利拿到CNG加气证。另从走访到的某汽Rl修企业工作人员口中得知Q每办理一个加气证Q该企业要向监局特监U工作h员行?00?000元不{,剩余费用则落入汽车维修企业的腰包?/p>
巨大的利润诱惑致使汽车维修企业纷U赂该地区质监局特监U的工作人员Q而恶性@环Ş成“潜规则”?/p>
专案l把此案的突破口攑֜了该区某汽Rl修企业老总马某n上。在对该企业汽RCNG改装业务了解梳理后,办案人员亮明w䆾U谈马某Q适时抛出早已掌握的该公司q规业务数据、較赂相兌监h员的证据。事实面前,马某很快交代了在q规办理CNG加气证一事上向龚某行?万元的重大线索?/p>
之后Q专案组再次对违规办理CNG加气证的监局特监U科长李某进行突击谈话,基本掌握了龚某违规办理非营运车辆CNG加气证的部分事实?/p>
正面接触龚某的时机已l成熟?/p>
2013q?月,专案l约谈了龚某。在强有力的外围证据面前Q龚某对受較事实供认不讳。其中,某汽车维修企业老板׃l手办理的CNG加气证R辆较多,l与龚某商量最l达成协议。龚某以每个加气?00元的hQؓ(f)该老板扚w办理了全部证照,p?0万元的好处费?/p>
受巨大利益的׃Q龚某不但在自己辖区域q规办证获取好处Q还贪婪的触角伸向其他区县?/p>
2011q开始,大区CNG加气业务暂停办理Q龚某ؓ(f)了l获取利益,委托合川、长寿等地质监局中自q(zhn)的相关工作人员帮其办理加气证,从中获取差h(hun)?/p>
l查Q龚某在Z人办理CNG加气证过E中Q共收受他h贿赂30.75万元?/p>
在掌握了龚某切的犯|事实后Q专案组其U送司法机兛_理。至此,大量技术监督局原副局镉K某受贿案成功告破?/p>
跨区查办截断灰色吔R?/strong>
龚某的案件告破后Q办案h员l深挖细查,Ҏ(gu)中涉?qing)铜梁、合川、长ѝ南岸等地区共同为龚某跨规办理CNG加气证提供方便的相关人员展开调查Q努力扫除飘散在该区质监pȝ内部的雾霾?/p>
l查Q办案h员发现涉?qing)此案的每一名行贿h都在多个区县办理qCNG加气证。由于此案涉?qing)的区县较多Q而且涉及(qing)职务犯罪Q办案h员在这些情况向上部门汇报后,军_此案线索移送区(g)察院q一步侦查?/p>
在区(g)察院的侦办过E中Q龚某的行較人杨某供qC南岸监局特监U副U长L、驾驶员郭某的受贉K题,L又供pd案g的关键行贿h某汽车维修有限公司董事长肖某。区(g)察院摸瓜Q相l查Z该市渝中区、长寿区、九(ji)龙坡区等质监pȝ内部存在职务犯罪行ؓ(f)Qƈ向上U机x报?/p>
xQ大_(g)察院在质监系l腐败窝案中共查处了9名职务犯|h员,除龚某外Q其他涉案h员分别被判处3?q不{的有期徒刑?/p>
而在之后的案件侦破中Q重庆市针对质监领域职务犯罪q案查?3?5人,其中受較案g19?1人,行較案g4?人,查办处以上q部6人,有效地惩处了质监pȝ的行业蛀虫。(毛林 王灯高)(j)
~后
龚某׃手中握有一定的审批实权Q在与企业老板打交道的q程中,逐步滋生腐化思想Q在金钱诱惑下一步步走向犯罪深渊。案发后Q龚某这样交代自q犯罪心理。一是从众心理,片面认ؓ(f)“大环境”如此,自己不收受他人的好处Ҏ(gu)“不qh情”、“不讲义气”;二是侥幸心理Q第一ơ收受好处费后没被发玎ͼ觉得整个行业监管q不是很严格Q有漏洞可钻Q于是有了第二次、第三次Q渐渐生麻痹心理,q且认ؓ(f)收受金额很少Q不严重;三是虚荣心理Q求他办事的人多Q尤其与企业的老板接触旉一长,隑օ沾染爱慕p(ch)、贪图n乐的?fn)气Q渐渐被金钱、h情和关系所包围Q最lh生观、h(hun)D扭曲?/p>
从该监局内部环境来说Q制度不健全、纪律涣散、缺乏有效监也是造成龚某p的重要原因。该局目审批环节的透明度不高,相关审批事项在内部ƈ未Ş成专w体讨论制度,更没有保留相关会(x)议纪要以接受内部监督Q事后也~Z有效的审查复核,q便使得龚某有了暗箱操作的空_(d)最l接受请托ؓ(f)相关企业牟利q收受較赂?/p>
此案查处后,该区质监部门Ҏ(gu)露出来的问题q行了整攏V他们对q几q办理的“登记证”进行严格清理,对全区CNG车辆q行联合(g)查,不W合技术标准的CNG车辆予以清除Q联合工商部门对汽Rl修企业q行(g)查整,对不具备安装资质的企业给予相应的行政处罚Q联合交通部门加强对CNG车辆改装合格证发攄现场监督、实物检查,q究擅自发证的工作h员及(qing)使用单位的责仅R同Ӟ他们定期l织pȝ内干部职工加强政ȝ论、法律法规学?fn),开展了行政执法、行政许可、行政审批等易滋生腐败领域法制宣传教Ԍ增强其廉z自律意识和法律素养。(弋渝生)(j)