C?jng)渝水区供?sh)公司pd腐|案查处纪?/h3>
一个包工头牵出一H?quot;?sh)耗子"
——江西省C?jng)渝水区供?sh)公司pd腐|案查处纪?/span>
李明?漫画
2013q?1?8日,江西省新余市(jng)渝水Zh民法院一审判冻I(x)渝水Z?sh)公司原ȝ理罗某某犯受贿罪Q判处有期徒刑六q零六个月;犯非法经营同c营业罪Q判处有期徒刑一q零六个月;军_执行有期徒刑七年?/p>
2013q?2?7日,渝水Zh民法院对C?jng)亿隆公司原l理刘某、原副经理傅某一审判冻I(x)刘某犯受贿罪Q判处有期徒刑八q零六个月;犯行贿罪Q判处有期徒刑四q_(d)犯非法经营同c营业罪Q判处有期徒刑二q_(d)军_执行有期徒刑十三q。傅某犯受較|,判处有期徒刑七年?/p>
qv案g是新余市(jng)q年首v非法l营同类营业q纪q法案g。目?Ҏ(gu)案其他涉案h员的审讯仍在q行中,{待他们的将是法律的严惩?/p>
(g)察院来函揭开“冰׃角?/strong>
2013q初Q渝水区U委收到该区(g)察院转来的线索:(x)有政府机兛_部利用职务之便在工程中烦(ch)ѝ通过向承包工E的包工头核实,有关部门认?jin)仙来街道办事处分管水?sh)目的副MQ|某索較10万元人民币的q纪q法事实。经L(fng)渝水区领导同意后Q渝水区U委和区(g)察院成立?jin)专案组?/p>
2008q_(d)渝水区启动新城区Q仙来街道办事处位于开发核?j)区Q一批大型政府投资项目相l开工徏设。一些违U违法分子也利用q个Z(x)Q与工程目承徏商相勄Q以权谋U、大肆收受較赂?/p>
在调查中Q罗某交代了(jin)其利用职务之便收受承建商21万元贿赂Ƅ事实。但是在查询|某银行记录Ӟ办案人员发现其还有资金不能合理解释来源,|某又交代了(jin)收受另一配电(sh)工程目承徏商,C?jng)亿隆公司原l理刘某30万元的经问题?/p>
“电(sh)耗子”Q出水?/strong>
很快Q刘某到案?/p>
开始,刘某寚w题百般抵赖,妄图蒙q关。最l,在办案h员耐心(j)的说服教育下和大量的证据面前Q刘某交代了(jin)向罗某行?0万元的来龙去脉?/p>
2008q?0月,渝水Z?sh)公司时d副l理的邱某与时QC?jng)亿隆公司经理的刘某{h同仙来街道办事处多次协商当地户区改造一期安|配?sh)工E,最后双斚w利签U,合同造h(hun)650万元Q工期两个月。然而,邱某与刘某却有自q“小盘”,到私人承接谋利的目的Q他们和时Q渝水Z?sh)公司ȝ理的|某某商量,争K公司不做该工E,他们几h另外找支施工队伍做,q表CZ后会(x)l罗某某分红?/p>
随后Q渝水区供电(sh)公司召开班子?x),|某某首先暗CZ做该工程Q于是通过?jin)亿隆公怸承徏该工E项目的军_Q同意{包给外公司,争K公司不收取Q何费用。工E徏设过E中Q仙来街道办的罗某发现该工程只是邱某和刘某等人借用争K公司的牌子私人组l施工队伍施工,该施工队q私自变更施工图U,降低产品规格Q仅此一就减少投入30多万元。罗某发Cq问题后q没有向办事处主要领导汇报,而是告知?jin)刘某。项目竣工验收后Q经核算获利高达270万元。ؓ(f)?jin)感谢罗某的关照Q刘某将其中?0万元现金送给|某Q自己分?0万元Q邱某分?0万元Q罗某某收了(jin)余下?0万元?/p>
专案l顺藤摸瓜,q查清了(jin)刘某以亿隆公司名义接“私zZ的其他q纪q法问题?/p>
2009q初Q凯光国际大厦在土徏工程竣工后向渝水Z?sh)公司申L(fng)?sh)需求,q对配电(sh)工程提出设计要求。渝水区供电(sh)公司委派邱某、刘某具体负责处理。邱某和刘某与凯光国际进行商谈,q提?gu)求承接该工程Qƈl凯光国际同意后Q将工程转给?sh)器l销商李某承建。ؓ(f)?jin)感谢邱某和刘某{h的帮助,李某送给刘某40万元、邱?0万元以及(qing)时Q争K公司副经理的傅某15万元?/p>
{֥的合同ؓ(f)什么轻易{包,争K公司和渝水区供电(sh)公司到底是什么关p?专案l努力寻求问题的{案?/p>
案中案揪出幕后一把手
q雾在专案组的调查下逐渐揭开?/p>
渝水Z?sh)公司凭借手中的?sh)力工程验收大权Q操控辖区内?sh)力安装市(jng)场?007q_(d)Z(jin)规避上监督Q渝水区供电(sh)公司以全Z늳l员工入股的名义Q成立了(jin)一家所谓的Uh公司即亿隆公司。而亿隆公司的法h代表实际上是渝水Z?sh)公司的职工刘某Q公司管理h员由渝水Z?sh)公司指z,该公怸要业务是?sh)力工程安装和材料销售,收益主要用于全区供电(sh)pȝq部职工发放利。渝水区供电(sh)公司原ȝ理罗某某Q当时已l升任(dn)西供?sh)公司副dE师Q等人都黑手向亿隆公司,己捞取利益?/p>
鉴于|某某已不是渝水区管q部Q经区纪委领导同意,区纪委将|某某有兌U问题(sh)报到C?jng)纪委。市(jng)U委通过调查发现Q罗某某早已利o(h)智昏Q中q囊,其敛财方式多P늛?jin)h事招聘、物资采购、工E承包等斚w?/p>
早在2007q_(d)渝水Z?sh)公司招聘员工时Q当地商人晏某得知这一消息后想让其儿子q入该公司,于是通过关系认识?jin)罗某某。在|某某的关照下,晏某的儿子顺利通过W试和面试,被分配到供电(sh)公司下属的乡镇供甉|上班。事后,|某某收下了(jin)晏某为感谢其帮忙送来?万元现金?/p>
2007q下半年Q罗某某的妻弟告诉他Q自q朋友胡某在抚州市(jng)做服装生意,请他关照下业务。后在罗某某的主持下Q供?sh)公司班子?x)研究军_为每一名员工定制一套西服。胡某顺利地接下?jin)这单生意。ؓ(f)表感谢,胡某送给|某?万元钱?/p>
2008q春节前夕,|某某收受邱某通过分管的亿隆公司刘某等人所送Y中华?(100条)(j)Q折合h民币5.3万元?/p>
2009q_(d)|某某利用职务之便帮助陶某承接某?jng)直单位办公楼和住宅区配?sh)工程Q收受陶某h民币3万元?009q底Qؓ(f)q接上验收(g)查,|某某再ơ提Zؓ(f)员工定制服装Qƈ把订单给?jin)做西服生意的钱某,双方商定|某某收受每?00元的q点。货ƾ两清后Q钱某按U将12万元q点打给|某某母亲的银行账户?/p>
2010q?月,|某某升任(dn)西供?sh)公司副dE师Q但|某某仍把老部下当成提ƾ机。一ơ,他要求几名乡镇供甉|所长以多报汽Rl修?hu)Ƅ方式报销他的Uh旅游费用1.4万元?/p>
惩防l合?j)徏章立?/strong>
渝水区委常委、区U委书记蔡青云认为,qv发生在当地的国企腐|案gQ案情复杂,涉及(qing)面广Q涉案金额巨大,作案手段特别隐蔽Q极隑֏现。一些国有企业正是利用自w的垄断CQ做兌业务Q甚至领导干部承接“私zZ,q类q纪q法问题值得警惕?/p>
2013q?月,针对案g中渝水区供电(sh)公司存在的问题,该区U委、监察局召集相关部门、单位认真ȝ案g教训Qƈ提出?jin)整?gu)见,要求渝水Z?sh)公司深L摆剖析、完善各制度,做到立行立改?/p>
2013q?月,全区警示教育大会(x)召开Q通报?jin)这起?qing)其他7赯U违法典型案件。针Ҏ(gu)件中出现的问题,通报要求各单位要引以为戒Q全体党员干部要加强党性修养,增强自律观念Q深入查摆整改,加强监督(g)查,保权力在阳光下透明q行Q同时指出全区将加大反腐力度Q严肃查处各c违U违法行为,q及(qing)旉报Q做到警钟长鸣?/p>
办案者说
法网恢恢Q疏而不漏。该案是C?jng)近q来查办的首起非法经营同c营业违U违法的案gQ也是新余市(jng)q年来发生在国有企业的典型腐败案件。反思这一案gQ有几个斚w值得重视?/p>
加强监督Q有效解决一把手权力q于集中的问题。充分发挥同U纪委和上U委的监督作用,U极面对民主监督、法律监督、社?x)舆论监督,切实“把权力兌制度的笼子里”,坚决反对Ҏ(gu)思想Q引导各U领导干部树(wi)立和坚持正确的权力观。本案中Q罗某某正是׃权力~Z监督Q个人独断专行,大搞“一a堂”,肆意改变?sh)业的决{,最l让自己w|名裂?/p>
加快?jng)场化步伐,有效解决国企垄断腐|问题。随着公共资源配置?jng)场化不断推q,国有企业的垄断优势正在不断减。一些国企不甘心(j)丧失权力Q想方设法规避国家的相关政策法o(h)Q一意孤行,最l付Z(jin)沉重的代仗本案中渝水Z?sh)公司正是利用自w的垄断优势Q通过讄所谓“私人公司”,大肆q纪q法做关联业务,数几个人甚至私自承揽项目,最l走向了(jin)法庭被告席?/p>
完善制度Q有效铲除滋生腐败的土壤。深化重炚w域和关键环节攚wQ进一步完善现代企业制度徏设,q一步完善企业法人治理结构,构徏决策U学、执行坚冟뀁监督有力的权力q行体系。坚持用制度权事hQ完善派ȝ(g)监察队伍Q改qE视制度。加强对苗头性、們性现象的防控Q坚军_对“四风”问题。落实纪委对一把手U谈、诫勉谈话常态化制度Q从源头上预防腐败现象的发生。(易爱q?王徏宏)(j)