?!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Transitional//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-transitional.dtd"> 中共中央办公?国务院办公厅关于完善hȝ机制的意?昌江廉政|?中共昌江区纪律检查委员会(x) 昌江区监察委员会(x)

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中共中央办公?国务院办公厅关于完善hȝ机制的意?/h3>

来源Q中央纪委国家监委网?/span> 发布旉Q?025q?4?3?/span> 点击敎ͼ(x)

 hȝ是宏观经治理的重要内容。ؓ(f)q一步深化h(hun)格改革,完善hȝ机制Q经党中央、国务院同意Q现提出如下意见?/p>

  一、M要求

  坚持以习(fn)q^新时代中国特色社?x)主义思想为指|深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全?x)精,完整准确全面贯彻新发展理念,坚持以h民ؓ(f)中心的发展思想Q坚持稳中求q工作d调,围绕充分发挥市场在资源配|中的决定性作用、更好发挥政府作用,健全市场h形成机制Q创Ch(hun)格引导机Ӟ完善h调控机制Q优化市Zh(hun)格监机Ӟ加快构徏市场有效、调控有度、监科学的高水qh(hun)格治理机Ӟ提高资源配置效率Q提升宏观经治理水qI更好服务中国式现代化?/p>

  工作中要做到Q坚持社?x)主义市场经改革方向,能由市场形成h的都交给市场Q促q先q优质生产要素高效顺畅流动,有效服务全国l一大市场徏设。坚持系l观c综合施{,l筹国内国际两个市场两种资源Q兼上下游各环节,强化各领域改革协同联动,实现h合理形成、利益协调共享、民生有效保障、监高效透明。坚持问题导向、改革创斎ͼ聚焦重点领域和关键环节,有效破解hȝ隄늂问题Qh充分反映市场供求关系Q增Zh(hun)格反应灵zL。坚持依法治P完善h法律法规Q提升h(hun)格治理科学化水^Q规范经营主体h(hun)D为?/p>

  二、健全促q资源高效配|的市场h形成机制

  Q一Q深化h(hun)格市场化攚w。分品种、有节奏推进各类甉|上网?sh)h(hun)市场化改革,E_有序推动?sh)能量h(hun)根{容量h(hun)格和辅助服务h由市场Ş成,探烦建立促进攚wq稳推进的配套制度。健全跨省跨区送电(sh)市场化h(hun)格Ş成机制。加快完善电(sh)|代理购?sh)制度,推动更多工商业用L(fng)接参与市Z易。进一步完善成品a(b)定h(hun)机制Q深化天然气h市场化改革。加快完善煤炭市Zh(hun)格Ş成机制。鼓׃需双方按照市场化原则协商确定水利工E供水h(hun)|U极推进新徏水利工程提前明确量h(hun)条g。放开具备竞争条g的民航国内航U旅客运输h(hun)根{?/p>

  Q二Q加快重炚w域市场徏设。推q重要商品现货、期货市场徏设,优化期货品种上市、交易、监等规则Q夯实市场Ş成h(hun)格的基础。有序发展a(b)气、煤炭等交易市场。完善多层次?sh)力市场体系Q健全交易规则和技术标准,推进?sh)力中长期、现货、辅助服务市场徏设,培育多元化竞争主体。完善售?sh)市场管理制度?/p>

  Q三Q营造竞争有序市场环境。废止妨全国统一大市场徏讑֒公^竞争的h(hun)格政{,防止政府对h(hun)格Ş成的不当q预。营造有利于h有效形成的市场环境,促进늽公^接入Q推动a(b)气管|设施公q_放、铁路线路互联互通,加快健全铁\、公路、水q、民航等各种q输方式协同衔接的多式联q服务体p;有效规范自然垄断企业l营范围Q防止利用垄断优势向上下游竞争性环节g伸。加配电(sh)、天然气道q输{网l型自然垄断环节h监管。规范药品h(hun)格Ş成,推动企业诚信l营Q促qh(hun)格公开透明、公q_理?/p>

  三、创新服务重炚w域发展和安全的h(hun)格引导机?/strong>

  Q四Q完善促q粮食和重要农品稳定安全供l的农业h政策。健全h(hun)根{补贴、保险等政策协同的种_农民收益保障机Ӟ完善E谷、小麦最低收购h(hun)和玉c뀁大豆生产者补贴等政策。优化棉q标h(hun)格政{。稳定政{性生猪保险供l,鼓励地方因地制宜探烦开展蔬菜等品种保险。深入推q农业水L(fng)合改革,持箋完善化肥{农资保供稳价应Ҏ(gu)制。完善承包地l营权流转h(hun)格Ş成机制?/p>

  Q五Q健全促q绿色低{型的能源h政策。徏立健全天然气发电(sh)、储能等调节性资源h(hun)格机Ӟ更好发挥Ҏ(gu)建新型电(sh)力系l的支撑作用。完善新能源p交易h政策Q优化增量配늽h机制。综合考虑能耗、环保水q等因素Q完善工业重炚w域阶梯电(sh)价制度。以全国x放权交易市场Z体,完善_h制。探索有利于促进_排的h支持政策。完善全国统一的绿色电(sh)力证书交易体pR徏讄色能源国际标准和认证机制?/p>

  Q六Q健全促q可持箋发展的公用事业h(hun)格机制。明政府投入和使用者付费的边界Q强化企业成本约束和收益监管Q综合评估成本变化、质量安全等因素Q充分考虑众承受能力Q健全公用事业h(hun)格动态调整机制。深入推q天然气上下怭h(hun)D动。深化城镇供热h(hun)格改革。加快推q供热计量改造,有序推行供热计量收费Q公共徏{和新徏居住建筑率先实施。优化居民阶梯水仗电(sh)仗气价制度。推q非居民用水定额篏q加仗垃圑֤理计量收费,优化污水处理收费政策。因地制宜健全城市地下综合管廊收Ҏ(gu){,完善差异化停车收Ҏ(gu)制。优化铁路客qh(hun)格政{,健全l一的铁路货qh(hun)gp,规范铁\路网收费清算?/p>

  Q七Q完善促q均衡可?qing)的公共服务h政策。公办养老、托肌Ӏ医疗机构基本服务收费,实行政府指导L(fng)理。民办普惠性养老、托育机构基本服务收费,实行政府指导L(fng)理或者设|参考区间等方式加强引导。加强普惠性幼儿园收费理Q强化学校服务性收费和代收费监,建立与胦政拨ƾ、资助水q等盔R应的高中、高{教育收Ҏ(gu)准动态调整机制。加强殡葬服务收费管理?/p>

  Q八Q创Cq数字经发展的公共数据h政策。徏立健全符合数字经发展需要的数据市场规则。加快制定符合公共数据要素特性的h政策Q促q公共数据安全高效开发利用。在公共数据授权q营中,用于公共ȝ、公益事业的公共数据产品和服务有条g无偿使用Q用于业发展、行业发展的公共数据产品和服务有条g有偿使用Q按照补偿成本、合理盈利的原则定收费标准q动态调整?/p>

  四、完善促q物价保持合理水q的h调控机制

  Q九(ji)Q加Zh(hun)格Lq控。综合考虑Ml和总需求以?qing)经增ѝ市场预期、输入性媄响等因素Q合理确定h(hun)格水q预期目标,强化宏观调控导向作用。统{Ҏ(gu)大内需和深化供l侧l构性改革,加强h政策与胦ѝ货币、业、就业等宏观政策协同发力Q提升h(hun)格Lq控效能?/p>

  Q十Q夯实重要商品h(hun)格稳定基。着g供储销全链条,健全促进市场hE_的长效机制。加Z能调控,调整优化生l构Q完善配套支持政{,保持市场供需基本q和h(hun)格^E行。加快完善国家储备体pR徏立健全关pd计民生重要商品的引导性h(hun)格区间调控制度?/p>

  Q十一Q强化重要商品h(hun)格异常L动应急调控。统{加Z要销Z间、相d域之间重要商品联保联供。优化应急物保障体p,保障重点q输通道畅通、运输枢U稳定运行。及(qing)时有效开展h(hun)格异常L动应急调控,加大储备调节力度Q加强预期管理、市场监,引导hq稳q行。落实社?x)救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机Ӟ保障困难众基本生活?/p>

  五、优化透明可预期的市场h监管机制

  Q十二)规范市场h行ؓ(f)。强化事前引导预防和事中事后监管Q维护市Zh(hun)格秩序。综合运用公告、指南、提醒告诫、行政指对{成本调查等方式Q推动经营主体依法经营。防止经营者以低于成本的h(hun)格开展恶性竞争。对实行市场调节价但与群众生zdpd切的数重要商品和服务,探烦制定h行ؓ(f)规则、监办法?/p>

  Q十三)强化h监督查。围l社?x)关注度高的重要商品和服务,加大h监督查力度,依法查处hq法q规行ؓ(f)。加强反垄断监管执法Q预防和制止l营者实施垄断行为。强化交通运输、旅游、教肌Ӏ网l交易等重点领域h收费行ؓ(f)监管Q做好重Ҏ(gu)D|查E查?/p>

  Q十四)推进高效协同共治。加业企业自律、社?x)监督与政府监管的协同配合,完善多元ȝ模式。徏立健全跨部门联合监管机制Q加强线上线下、现货期货联动监,形成监管合力。徏立健全涉企收贚w效监机制。完善h(hun)格社?x)监督体p,探烦在重要商品现货交易场所、行业协?x)徏立h(hun)格监督员制度。推qh(hun)g用制度徏设,完善h信用监管Q依法依规实施失信联合惩戒?/p>

  六、强化h(hun)格治理基能力

  Q十五)健全h监测预警体系。优化h(hun)格监报告制度,丰富监测品种、创新监方式、拓展监渠道、提升监信息化水^Q健全覆盖国内外、供销、期现货的监分析预警机Ӟ增强时效性和针对性。完善h(hun)g息发布,E_市场预期?/p>

  Q十六)加强成本监审和调查。坚持审定分,强化成本监审独立性,充分发挥成本监审和调查基性作用。完善分行业成本监审办法和操作规E,建立输配늭重点领域成本制规则。强化成本有效约束,推动成本监审从事后监向事前引导延。构Zq降本增效的Ȁ励机Ӟ探烦建立重要行业标杆成本{制度。加强重要商品成本调查,探烦建立成本报告制度。推q成本监审和调查信息化徏设。完善农产品成本调查制度体系Q加强数据共建共享?/p>

  Q十七)完善h法律法规。适应hȝ需要,加快修订h法、h(hun)D法行政处|规定等法律法规Q制定完善政府定仗h(hun)D控、h(hun)格监督检查等规章制度Q动态修订中央和地方定h(hun)目录?/p>

  七、加强组l实?/span>

  完善hȝ机制必须坚持党的全面领导和党中央集中l一领导Q把党的领导贯彻Ch(hun)格治理工作的各领域全q程。各地区各部门要高度重视hȝ工作Q切实加强组l领|l合实际抓好本意见诏彻落实。要认真研究工作中出现的新情冉|问题Q稳妥有序推q落实各w|Ԍ合理把握攚w时机和节奏,?qing)时ȝ评估q研I完善兜底保障政{。要U极回应C会(x)兛_Q加Zh(hun)格政{解诅R重大事及(qing)时按E序向党中央、国务院L(fng)报告?/p>


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