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江西推动Ҏ(gu)巡察从有形覆盖向有效覆盖转变

来源Q中央纪委国家监委网?/span> 发布旉Q?024q?0?0?/span> 点击敎ͼ

中央U委国家监委|站 熊飞?毛祖?通讯?李勇

  江西省九(ji)江市柴桑区充分发挥E察利剑作用,采取直接巡村Q社区)的方式解决群众n边的操心事、烦心事、揪心事。图日,该区巡察q部在毛桥村实地了解巡察整改情况?宋杰 ?/span>

  江西省南昌市新徏区纪委监委、区委E察机构成立联合督导组Q紧盯村Q社区)巡察反馈问题Q深入一U访民情、听民声。图为督导组在该区石埠镇西岗村实C解h居环境整Lc?黄梦??/span>

  基层党组l是贯彻落实党中央决{部|的“最后一公里”,处在服务众、基层治理的最前沿。江西省委E视机构积极发挥对村E察在促进基层监督、深化基层治理中的重要作用,扎实开展“提升对村(C֌QE察质效”试点及y点调研Q持l深化{化实跉|索成果,完善路径Ҏ(gu)指引Q有效推动市县E察向村(C֌Q一Ug伸,实现从有形覆盖向有效覆盖的{变,推动基层ȝ体系和治理能力现代化水^不断提升?/p>

  怎么巡——针对地域差异,l合q用不同方式靶向施策、精准发?/strong>

  “全省各地村Q社区)情况复杂多样Q体量规模大、矛监֤杂程度、基层治理水q_存在差异Q如何在规范有序的同时把握差异性,因地制宜、因村施{、突出重点,实现Ҏ(gu)Q社区)巡察从有形覆盖向有效覆盖转变Q是我们ȝ提升的重炏V”今q??月,江西省委巡视办在ȝ南昌市、州市开展“提升对村(C֌QE察质效”试点经验基上,选派业务骨干l成y点调研l,深入基层开展实地调研,q泛听取意见Q对试点成果q行再检验、再q用、再深化?/p>

  全省村(C֌Q党l织情况千差万别Q对村(C֌Q开展E察,也必d到因时因地制宜,做到_և高效。江西省委E视机构牢牢把握“有针对性才有实效性”的原则Q指导市县在试点工作中解军_村(C֌Q的分类问题Q按照“E察办l筹牵头Q乡镇ؓd先,部门在后Q广泛征求意见,领导组或党委审定”的模式q行l分Q通过l合考量人口规模体量、集体经收益、村U班子强弱、矛盄Uh量、政{扶持力度等Q划分层ơ类别,最大程度反映出一个地方的特征状况Qƈ以此Z据有针对性地开展E察?/p>

  试点实践q程中,江西各地巡察机构坚持因地制宜、突出重炏V分cL{,准确把握直接巡村、乡村一体E、E单位带E村、专E村等不同巡察方式的优势特点,依据村(C֌Q分cȝzd配、综合运用不同方式开展E察,保该E的ECQ该发现的问题挖出来?/p>

  C市渝水区鹄山镇桐村村廖家l水渠问题的解决是巡察质效提升的见证。去q?月,渝水区委W三巡察l以“乡村一体E”方式,寚w山镇及所?个村开展E察。E察工作启动后Q不断有众反映村里水渠水闸损坏常年无h修理{问题,D村民水稻及村集体产业受媄响减产。E察组了解情况后,随即向镇党委、区水利局{进行反馈,推动立行立改Q问题很快得到解冟?/p>

  江西省委巡视机构相关负责Zl,全省各地l合考虑村(C֌Qh口规模、集体经收益、政{扶持力度、社情民风特炏V基层党l织状况{因素,准确把握不同巡察方式的优势特点,q行灉|匚w、综合运用,对基较好、工作规范的采取乡村一体EQ以问题清单模式体现巡察成果Q对情况复杂、问题突出的采取直接巡,单独形成巡察报告Q针对群众反映强烈的H出问题Q适时开展专E。通过_և分类施策Q更好地为基层党l织号准脉、看对症?/p>

  “无论采取何U方式,其目的是把问题找出来Q推动基层治理。”江西省委E视办巡察指导处相兌责h介绍Qؓ保Ҏ(gu)Q社区)巡察真正取得实效QE察时各地注重整合基层监督资源Q增强E察力量,同时l合q用新闻媒体宣传、发布“接访二l码”等方式Q广泛收集问题诉求,們֐民心民意Q还d“往前走半步”,扑և巡察与纪监察、审计、胦会等多方力量的有效结合点Q打通信息交互、协作对接\径,深化探烦巡纪联动、E审联动、E财联动等“E?X”模式,提升监督整体效能?/p>

  据?zhn)Qؓ深化试点成果Q江西省委E视办一斚w通过y点调研Qȝ实践探烦l验Q研I编写《对村(C֌QE察操作指引》,从村Q社区)U学分类、灵z运用E察方式等7个方面,为各地开展对村(C֌QE察提供指引;另一斚wQ常态化开展会商研I、工作指|帮助查找问题、剖析原因、研I对{,推动全面提升Ҏ(gu)Q社区)巡察质效?/p>

  巡什么——坚持问题导向,聚焦众急难愁盼Q拓展E察工作深?/strong>

  “从巡察情况看,部分村党组l在落实惠民利民政策、‘三资’管理、项目徏设、工作作风等斚wq存在一些突出问题……?/p>

  今年7月,宜春市委巡察机构?个市属功能区部分目资金多、拆qQ务重、信访反映集中的村(C֌Q开展提UE察。针对E察发现的共性问题,市委巡察办进行汇L理,为全市各县(市、区QE察机构提供参考借鉴Qƈ在随后召开的全市对村(C֌QE察现场推q会上,要求各地l合实际Q将共性问题纳入对村(C֌QE察监督重炏V?/p>

  江西省委巡视工作领导组多次Q对村(C֌QE察必聚焦“关键点”、着眼“关切点”、盯住“要害点”,真正把问题找准查清弄透,实现政治巡察具体化、精准化、常态化?/p>

  全省各地深刻把握q一要求Q在用好已有监督成果和E前通报机制的基上,H出个性化特点和群众急难愁盼问题Q有针对性地研究制定个性化问题清单Qƈ注重现场分析Q及时调整监督重点,做到众反对什么、痛恨什么,重点E察什么、纠正什么?/p>

  乡村振兴是系l性工E,政策支持力度大,目资金多,众x度高。江西E察机构把全面推进乡村振兴作ؓ巡察监督重点Q聚焦政{落实、惠农补贴等斚w内容强化监督。州市分类制定巡察监督个性化问题清单Q指g丰、宁都等8个行政村数量较多的县Q市、区Q,梳理出村集体“三资”用管理研I决{不民主、村集体工程招投标程序不落实{典型问题及常见表现Qؓ巡察l精准E察提供有力支撑?/p>

  l计数据昄Q?023q以来,全省各地聚焦众兛_的高标准农田、村集体“三资”管理、农村小微工E等领域Q对8676个村Q社区)党组l开展E察,发现q推动查处了一扚w题线索,助力化解了一批信访矛盾?/p>

  既盯住具体事Q还盯住关键人。江西在紧盯问题同时Q把“一肩挑”h员作为对村(C֌QE察的重点Q通过巡察推动“一肩挑”h员政ȝ质、工作作风不断提升。如Q州市全南?021q换届以来对77个村Q社区)党组l开展E察,聚焦重点人员深挖LQ发现ƈ处置一批“一肩挑”h员问题线索,同步做好q赃挽损工作Q有效提升E察震慑力和穿透力?/p>

  如何改——打破\径依赖,l筹用好边EҎ(gu)、联动整改等方式Q提升基层治理成?/strong>

  “限行限高设施投入用后Q大车不见了Q校门口也安全多了。”大车违规行Ӟ存在较大隐?zhn)Q曾让抚州市东乡区第四中学的学生安忧心不已。去q_区委巡察l进M久后Q便收到了群众反映。经了解Q有的货车司Zؓ图方便,l常抄近路从该校门口前往附近的物园卸货物。E察组立即该问题反馈l相关主部门,同时制发立行立改通知单,督促Z部门牵头开展专Ҏ(gu)理,加装限行限高设施Q有力保障师生出行安全?/p>

  Ҏ(gu)Q社区)巡察发现的问题就在群众n边,能不能及时整攏V有效整改,众感受最直接、最真切。江西各地把推动解决侵害众利益问题作ؓҎ(gu)巡察的出发点和落脚点Q坚持边巡边U边改,及时督促相关责Q单位“短q_”解决问题,回应众兛_?/p>

  江西H出抓实联动整改Q结合农村管理体Ӟ坚持“下M把抓、回来再分家”,通过构徏完善“县区牵头抓怅R镇村两U联攏V职能部门参与整改”的工作模式Q推动E察整改工作融入村庄发展、融入基层治理、融入党的徏设。南昌市新徏区委在专题听取审议E察情冉|报时Q针对E察发现的农村人居环境整治不到位、安全隐(zhn)排查不d{方面问题,部v开展“一乡一村一亮点”的pȝ整改Q由分管区领导带队向乡镇党委集中反馈Q要求区农业农村局对相关问题D一反三Q牵头负责在全区范围内开展专Ҏ(gu)理?/p>

  实践中,江西各地巡察机构注重加强与纪监察机关联动Q通过强化整改监督、督促徏章立制等Q推动E察成果“颗_归仓”,pȝ施治共性深层次问题。如Q吉安市开展高标准农田专项巡察Q发现存在部分项目围标串标和转包分包、徏设质量不达标{问题,向市U委监委U送问题线?3条,最l查处相关问?13赗针对这一H出问题Q市U委监委督促市农业农村局强化源头ȝQ健全完善设计、徏设、验收等环节制度Q提升监质量,降低廉政风险?/p>

  “我们将以群众n边不正之风和腐|问题集中整治为切入口Q持l推动E察工作向深拓展、向专发力、向下g伸,让h民群众有更多获得感、幸感、安全感Q以此不断厚植党的执政基。”江西省委常委、省委E视工作领导小l组镉K述表示?/p>


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