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中央巡视工作领导组办公室负责h׃订颁布《中国共产党巡视工作条例》答记?/h3>

来源Q新华社 发布旉Q?024q?2?2?/span> 点击敎ͼ(x)

不断提高巡视工作制度化规范化水^ 把利剑磨得更光更?/strong>

——中央E视工作领导小l办公室负责人就修订颁布《中国共产党巡视工作条例》答记者问

  q日Q中׃央印发新修订的《中国共产党巡视工作条例》(以下U《条例》)(j)。《条例》公开发布之际Q中央E视工作领导小l办公室负责人就《条例》修订和贯彻落实{问题,回答?jin)记者提问?/p>

  问:(x)请介l一下《条例》修订的背景和意义?/span>

  {:(x)党的十八大以来,以习(fn)q^同志为核?j)的党中央高度重视E视工作,把E视作为推q党的自我革命、全面从严治党的战略性制度安排。习(fn)q^M?0ơ听取E视汇报、发表重要讲话,作出一pd重要Qؓ(f)巡视工作深化发展指明?jin)方向、提供了(jin)Ҏ(gu)遵@。党的二十大对发挥政dE视利剑作用、加强E视整改和成果q用作出新部|Ӏ习(fn)q^M记强调,要把巡视利剑得更光更亮Q勇于亮剑,始终做到利剑高?zhn)、震慑常在。这ơ修订《条例》,坚持以习(fn)q^新时代中国特色社?x)主义思想为指|深入贯彻?fn)近qxM记关于党的自我革命的重要思想Q以党章为根本依据,ȝ新时代E视工作理论创新、实践创新、制度创新成果,q一步健全E视工作体制机制、责Mp,对于坚持和加强党中央对E视工作的集中l一领导、推qE视工作高质量发展h重要意义?/p>

  问:(x)请介l一下《条例》对政治巡视定位和E视工作方针作?jin)哪些规定?/span>

  {:(x)党的十八大以来,以习(fn)q^同志为核?j)的党中央明政dE视定位、确立E视工作方针,深刻阐明?jin)E视工作的定位内涵、职责命,为E视工作深化发展定准了(jin)坐标、指明了(jin)方向。这ơ修订《条例》,在d部分开宗明义指出“E视工作是上党组l对下党组l行党的领D能责ȝ政治监督Q根本Q务是坚决l护?fn)近qxM记党中央的核?j)、全党的核心(j)CQ坚决维护以?fn)近q_志ؓ(f)核心(j)的党中央权威和集中统一领导”,明确“E视工作坚持发现问题、Ş成震慑,推动攚w、促(j)q发展的斚w”。各UE视机构要坚持政治巡视定位Q把“两个维护”作为根本Q务,全面贯彻巡视工作斚wQ始l保持E视工作正政L向,更好发挥政治保障作用?/p>

  问:(x)《条例》对巡视工作原则有什么规定?

  {:(x)q次修订《条例》,明确?jin)E视工作应当遵循的5原则:(x)一是坚持党中央集中l一领导、分U负责,二是坚持围绕中心(j)、服务大局Q三是坚持h民立场、诏ȝ众\U,四是坚持问题导向、发扬斗争精,五是坚持实事求是、依规依U依法。与原《条例》相比,新增“坚持围l中?j)、服务大局”、“坚持问题导向、发扬斗争精”两原则,q是推进党的自我革命的内在要求,也是全面贯彻巡视工作斚w、发挥E视利剑作用的现实需要?/p>

  问:(x)《条例》对巡视领导体制和工作机制作?jin)哪些规定?/span>

  {:(x)q次修订《条例》,在第二章“组l领导和机构职责”中单列一条,明确规定“E视工作在党中央集中统一领导下,实行党组l分U负责、E视机构组l实施、纪(g)监察机关和组l部门协助、有兌能部门支持、被巡视党组l配合、h民群众参与的体制机制”。这一规定Q有利于q一步加强党中央对E视工作的集中l一领导Q健全各负其责、统一协调、齐抓共的责Q格局Q把党的政治优势、组l优ѝ制度优势{化ؓ(f)监督效能Qؓ(f)巡视工作深化发展提供支撑和保障?/p>

  问:(x)《条例》对巡视工作M责Q有哪些规定?

  {:(x)开展E视工作的M是党委(党组Q,只有党委Q党l)(j)重视Q特别是主要负责人重视,巡视工作才会(x)有权威、有效果。这ơ修订《条例》,单列一条对巡视工作M责Q作出规定Q明了(jin)8主要职责,H出开展E视工作的党组l特别是主要负责把E视作为推q全面从严治党、行全面监督职责的重要抓手Q研I|E视工作重大事,l筹谋划推进巡视全覆盖,定期听取巡视工作汇报Q统{加强E视整改和成果q用Q推动Ş成一U抓一U、层层抓落实的生动局面?/p>

  问:(x)《条例》对巡视监督内容是如何规定的Q?/span>

  {:(x)q次修订《条例》,全面ȝ政治巡视深化发展实践Q对巡视监督内容作出完善Q进一步明E视工作应当紧盯权力和责Q加强政治监督Q严明政ȝ律和政治规矩Q重Ҏ(gu)?个方面情况:(x)一是落实党的理论和路线斚w政策、党中央重大决策部v特别是诏M(fn)q^M记重要讲话和重要指示批示_的情况,执行党章和其他党内法规、行职能责ȝ情况Q落实意识Ş态工作责d的情况;二是落实全面从严dM责Q和监督责仅R推q党风廉政徏讑֒反腐败斗争的情况Q领导干部树(wi)立和践行正确政W观、加Z风徏设、落实中央八规定及(qing)其实施细则精、廉z自律的情况Q三是落实新时代党的l织路线Q诏L行民主集中制Q加强领导班子和q部人才队伍、基层党l织和党员队伍徏讄情况Q四是落实E视监督以?qing)审计、胦(ch)?x)、统计等其他监督发现问题整改的情c(din)各UE视机构在贯彻执行《条例》过E中Q既要坚持全面E视,又要H出重点Q针对不同地区、不同领域、不同层U的特点q一步细化监督内容,善于抓住主要矛盾Q推q政ȝ督具体化、精准化、常态化?/p>

  问:(x)党中央高度重视对“一把手”的监督。请介绍一下《条例》就巡视加强对“一把手”的监督作了(jin)哪些规定Q?/span>

  {:(x)党的二十大明要求,增强对“一把手”和领导班子监督实效。E视作ZU党l织对下U党l织的政ȝ督,加强对“一把手”的监督是应有之义、应之责。这ơ修订《条例》,专列一条规定“E视工作应当加强对被E视党l织主要负责人的监督Q重Ҏ(gu)查其对党忠诚、行全面从严治党第一责Q仅R依规依法职用权、担当作为、廉z自律等情况Q对反映的重要问题进行深入了(jin)解,形成专题材料”。各UE视机构要认真落实《条例》规定,把加强对“一把手”的监督作ؓ(f)深化政治巡视的重要内容,体现到E视工作全q程各环节,督促(j)“一把手”严于律己、严负其责、严所辖?/p>

  问:(x)请问《条例》对巡视工作的组l方式有哪些规定Q?/span>

  {:(x)党的十八大以来,巡视工作的组l方式不断深化创斎ͼ特别是二十届中央首轮巡视l筹安排常规巡视、机动E视和“回头看”,三种方式同时q用、同向发力,增强?jin)E视震慑力、穿透力。这ơ修订《条例》,?qing)时把实践证明行之有效的做法固化上升为法规制度,规定“开展E视工作的党组l根据工作需要,采取常规巡视、专E视、机动E视、‘回头看’等方式l织开展E视监督,必要时可以提UE视”。实践中Q要把《条例》规定的l织方式贯通v来、穿插用,打好“组合拳”,使E视的形式更加灉|、成效更加明显?/p>

  问:(x)党中央明要求充分发挥E视综合监督作用,加强巡视与其他监督的贯通协调,形成监督合力。请问《条例》对此有什么规定?

  {:(x)党的二十大明部|Ԍ健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系Q完善权力监督制U机Ӟ以党内监督ؓ(f)dQ促(j)q各cȝ督诏通协调。E视作为党委(党组Q行全面监督职责的重要抓手Q具有诏通协调的实践基础和组l优ѝ这ơ修订《条例》,?个方面作出相应规定,?j)进发挥巡视l合监督作用。一是明开展E视工作的党组l、E视工作领导小l、E视工作领导小l办公室应当l合各自职责定位Q健全完善制度机Ӟ推动巡视与其他监督诏通协调。二是明规定纪(g)监察机关、组l部门应当协助同U党l织开展E视工作,宣传、统战、政法、保密、审计、胦(ch)ѝ统计、信访等部门和单位应当支持E视工作,协同做好人员选派、情况通报、政{咨询、问题研判、措施配合、整改监督、成果运用等工作。三是在关于巡视准备、了(jin)解、报告、反馈、移交、整改等环节的规定中Q把巡视与其他监督诏通协调的要求具体化,推动增强监督整体合力?/p>

  问:(x)《条例》对巡视工作E序、方式和权限作了(jin)哪些规范和完善?

  {:(x)q次修订《条例》,在ȝ实践l验的基上,原《条例》第四章“工作方式和权限”、第五章“工作程序”整合ؓ(f)“工作程序、方式和权限”,主要修改?个方面:(x)一是进一步强化对反映领导q部问题U烦(ch)的了(jin)解,明确“E视组对反映被巡视党组l领导班子及(qing)其成员的重要问题和问题线索,应当q行深入?jin)解”。二是进一步强化E视期间立行立攏V边巡边查,?qing)时督?j)被E视党l织解决众反映强烈的突出问题,推动U检监察机关处置反映集中的党员、干部涉嫌违U违法的问题U烦(ch)。三是进一步强化精准报告问题,E视报告问题底E制度、E视组与被巡视党组l主要负责h沟通制度等写入《条例》。四是进一步规范E视移交、通报的内容和方式Q明规定“对巡视发现的普遍性、們֐性问题和体制机制{方面的重大问题Q可以采取制发E视徏议书或者其他适当方式Q向有关职能部门提出加强监管、健全制度、深化改革等意见”?/p>

  问:(x)请问《条例》对巡视整改和成果运用作?jin)哪些规定?/span>

  {:(x)党的二十大明部|加强E视整改和成果q用。这ơ修订《条例》,单列一章对巡视整改和成果运用作?gu)定,主要?个方面要求:(x)一是明开展E视工作的党组l应当加强对巡视整改和成果运用的l织领导。二是明被巡视党组l的整改M责Q。突出强调把整改作ؓ(f)履行党d责Q、推动高质量发展的重要抓手,主要负责人承担第一责Q任,领导班子其他成员承担“一岗双责”。ؓ(f)解决“新官不理旧账”问题,规定“党l织主要负责人和领导班子其他成员有调整的Q应当做好E视整改交接工作,持箋落实整改责Q”。三是明被巡视党组l集中整改的主要d。关于E视集中整Ҏ(gu)限,l合工作实际和调研中的意见徏议,原《条例》规定的2个月调整?个月。对巡察集中整改期限Q《条例》没有作出硬性规定,由开展E察工作的党组l结合实际确定,防止“一刀切”、上下一般粗。四是明纪(g)监察机关和组l部门的整改监督责QQ以?qing)有兌能部门的成果q用责Q。五是明E视机构的l筹督促(j)责Q。这些要求,为加强E视整改和成果q用提供?jin)有力制度保障?/p>

  问:(x)请介l一下《条例》对巡视q部队伍提出?jin)哪些新要求Q?/span>

  {:(x)q次修订《条例》,新增一章对队伍作出规定Q突出高标准、严要求Q夯实E视工作高质量发展的组l保障。一是明开展E视工作的党组l应当加强E视干部队伍徏设整体谋划,选优配强巡视l组ѝ副l长Q重视在巡视岗位发现、培充R锻炼干部,有计划地安排优秀q轻q部、新提拔q部到E视岗位锻点{二是进一步明E视干部应当具备的条gQ强调抽调h员参加E视工作应当严把政d、品行关、能力关、作风关、廉z关Q按E序征求党风廉政意见Q对不适合从事巡视工作的h员应当及(qing)时予以调整。三是明作风纪律徏设要求,巡视q部应当严守政治U律和政治规矩,严格落实中央八项规定_Q严格执行E视工作纪律。四是对巡视机构和E视干部自觉接受监督、徏立健全内控机制等作出规定Q促(j)q依规依U依法开展E视?/p>

  问:(x)《条例》对中央单位巡视工作有哪些规定?

  {:(x)党章规定Q中央有关部委和国家机关部门党组Q党委)(j)Ҏ(gu)工作需要,开展E视工作。随着实践发展Q很多中金融企业、中企业、中高校党委(党组Q也开展了(jin)巡视工作。这ơ修订《条例》,明确规定“中央有关部委、中央国家机关部门党l(党委Q和中管金融企业、中企业、中高校等党委Q党l)(j)Ҏ(gu)工作需要,开展E视工作,讄巡视机构Q原则上按照党组l隶属关pdq部理权限Q对下一U单位党l织q行巡视监督”。同Ӟ考虑到开展E视工作的中央单位数量多、涉?qing)领域广Q而且理体制不一、差异性大Q《条例》对中央单位巡视工作机构讄{事仅作出原则规定Qؓ(f)实践探烦(ch)创新留出I间?/p>

  问:(x)请介l一下《条例》对巡察工作作了(jin)哪些规定Q?/span>

  {:(x)巡察工作是E视工作的重要l成部分。这ơ修订《条例》,新增一章对巡察工作作出规定。一是明开展E察工作的M。根据党章有兌定,明确“党的市(jng)Q地、州、盟Q和县(?jng)、区、旗Q委员会(x)建立巡察制度Q设立E察机构,在一届Q期内Q对所理的党l织实现巡察全覆盖”。同Ӟ考虑到实践中部分中央单位下属机构和省区市(jng)直属单位也探索开展了(jin)内部巡察Qؓ(f)规范q项工作Q《条例》明要求“其他党l织需要开展E察工作的Q应当通过上党委Q党l)(j)巡视工作领导组报党委(党组Q批准”,既ؓ(f)实践探烦(ch)留出I间Q又防止巡察工作泛化。二是明市(jng)县党委E察对象。《条例》除?jin)把市(jng)县党委直接理的党l织作ؓ(f)巡察对象Q还首次把村Q社区)(j)党组l纳入县Q市(jng)、区、旗Q党委E察范_(d)q对于促(j)q全面从严治党向基层延、完善基层治理具有重要的政治意义和实跉|义。三是明E察监督内宏V规定“E察工作应当坚守政ȝ督定位,聚焦党中央决{部|在基层落实情况、群众n边不正之风和腐|问题、基层党l织和党员队伍徏设、E察整改和成果q用{加强监督检查”。此外,对E察工作的l织领导和机构职责、工作程序和方式权限、整改和成果q用、队伍徏设、责任追I等Q明参照《条例》关于E视工作的规定Q结合实际确定?/p>

  问:(x)最后,h谈谈对于学习(fn)宣传贯彻《条例》有什么具体部|Ԍ

  {:(x)制度的生命力在于执行。党中央印发《条例》时明确Q各U党委(党组Q要把学?fn)诏彅R条例》作为重要政MQ务,抓好宣传解读和督?j)检查,保《条例》各规定落到实处。具体来_(d)要抓好以下几个方面:(x)一是加强学?fn)培训。把《条例》纳入各U党委(党组Q理论学?fn)中心(j)组学?fn)和各U党校(行政学院Q、干部学院培训的重点内容QD办E视E察干部学?fn)诏彅R条例》专题研讨班Q引导党员干部特别是巡视巡察q部深刻把握《条例》的_实质、主旨要义、实践要求。二是加L行。开展E视工作的党组l和有关机关、部门要认真落实《条例》要求,履行好组l领导和协助、支持E视工作的责Q。E视机构要强化法治思维、程序意识,严格按照《条例》规定开展工作,坚决防止不作为、ؕ作ؓ(f)。被巡视党组l要自觉接受巡视监督Q认真抓好整改落实。三是加强督?j)检查。严肃查处有规不依、有令不行、有不止等问题Q强化制度的刚性、严肃性?/p>


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