解读《纪‹‚€ç›‘察机关‹zùN©»æœºæž„工作规则》③ 推动‹zùN©»å·¥ä½œè§„范化法æ²ÕdŒ–æ£è§„åŒ?/h3>
ä¸å¤®¾Uªå§”国家监委¾|‘ç«™ å•ä½³è“?/span>
  推进åè…败工作规范化ã€æ³•æ²ÕdŒ–ã€æ£è§„化åQŒå‰æ是¾Uªæ£€ç›‘察工作自èín˜qè¡Œè¦è§„范化ã€æ³•æ²ÕdŒ–ã€æ£è§„化。其ä¸ï¼Œ‹zùN©»ç›‘ç£æ˜¯ä¸€ä¸ªé‡è¦æ–¹é¢ã€?/span>
  《纪‹‚€ç›‘察机关‹zùN©»æœºæž„工作规则》(以下½Ž€¿U°ã€Šè§„则》)一体规范派é©ÀLœºæž„çš„¾l„织讄¡½®ã€å·¥ä½œç¨‹åºã€å®¡æ‰ÒŽ(gu¨©)µ½E‹å’Œå†…部½Ž¡ç†åQŒè¿›ä¸€æ¥æ˜Ž¼‹®èŒæƒèŒƒå›ß_(d¨¢)¼Œå®Œå–„内控机制åQŒå¼ºåŒ–自íw«ç›‘ç£ï¼Œæœ‰åˆ©äºŽä¿ƒ˜q›æ´¾é©ÀLœºæž„在法治轨é“上棼‹®é«˜æ•ˆåœ°å±¥è¡ŒèŒè´£ã€?/span>
  åšæŒ¾pÈ»Ÿè§‚念åQŒå¯¹¾Uªæ£€ç›‘察机关‹zùN©»æœºæž„工作作出全é¢è§„范
  党的å八大以æ¥ï¼Œå…šä¸å¤®åˆ†¾U§åˆ†¾cÀLŽ¨˜q›æ´¾é©ÀLœºæž„改é©ï¼Œåœ¨å…šå’Œå›½å®¶æœºå…Ÿë€å›½æœ‰é‡‘èžä¼ä¸šã€å›½æœ‰ä¼ä¸šå’Œæ™®é€šé«˜½{‰å¦æ ¡ç‰å•ä½¿U¯æžæŽ¢çƒ¦å®žè·µåQŒæ´¾é©È›‘ç£ä½“制机制ä¸æ–完善,制度ä¸æ–å¥å…¨ã€?/span>
  2014òq?2月,ä¸å…±ä¸å¤®åŠžå…¬åŽ…å°å‘ã€Šå…³äºŽåŠ å¼ÞZ¸å¤®çºªå§”æ´¾é©ÀLœºæž„å¾è®„¡š„æ„è§ã€‹ï¼Œ¼‹®å®šäº†æ´¾é©ÀLœºæž„改é©çš„路线图ã€?018òq?0月,ä¸å…±ä¸å¤®åŠžå…¬åŽ…å°å‘《关于深化ä¸å¤®çºªå§”国家监委派é©ÀLœºæž„改é©çš„æ„è§ã€‹ï¼Œ˜q›ä¸€æ¥æ˜Ž¼‹®ä¸å¤®çºªå§”国家监委派é©ÀLœºæž„领å¯ég½“制ã€èŒè´£æƒé™ã€å·¥ä½œæœºåˆ¶ã€åˆ¶åº¦å¾è®¾ã€å¹²éƒ¨é˜Ÿä¼å¾è®„¡‰ã€?021òq?0月,ä¸å¤®¾Uªå§”国家监委制定《ä¸å¤®çºªå§”国家监委关于进一æ¥åŠ 强纪律监ç£ã€ç›‘察监ç£ã€æ´¾é©È›‘ç£ã€åÙE视监ç£ç»Ÿ½{¹è¡”接的æ„è§ã€‹ï¼ŒæŽ¨åŠ¨â€œå››™å¹ç›‘ç£â€åœ¨å†³ç–部çÖv指挥ã€èµ„æºåŠ›é‡æ•´åˆã€æŽªæ–½æ‰‹ŒDµè¿ç”¨ä¸Šæ›´åŠ ååŒã€?022òq?月,ä¸å¤®¾Uªå§”国家监委å°å‘《关于深化丽Ž¡é«˜æ ¡çºª‹‚€ç›‘察体制攚w©çš„æ„è§ã€‹ï¼Œ˜q›ä¸€æ¥æ˜Ž¼‹®ä¸½Ž¡é«˜æ ¡çºª‹‚€ç›‘察机构的èŒèƒ½å®šä½ã€èŒè´£æƒé™ç‰å†…容ã€?/span>
  作äØ“(f¨´)规范¾Uªæ£€ç›‘察机关‹zùN©»æœºæž„工作的基¼‹€æ€§ä¸å¤®å…šå†…法规,《规则》充分æÝ…å–æ´¾é©È›‘ç£åŽ†å²ç»éªŒï¼Œ˜q用党的å八大以æ¥æ·±åŒ–æ´¾é©ÀLœºæž„改é©çš„ç†è®ºã€åˆ¶åº¦å’Œå®žè·µåˆ›æ–°æˆæžœåQŒä»¥å…šç« ä¸ºæ ¹æœ¬éµå¾ªï¼Œç€çœ¼æž„建系¾lŸé›†æˆã€ååŒé«˜æ•ˆçš„‹zùN©»ç›‘ç£ä½“制机制åQŒå¢žå¼ºæ´¾é©È›‘ç£å…¨è¦†ç›–的有效性,åšæŒ¾pÈ»Ÿè§‚念ã€åšæŒé—®é¢˜å¯¼å‘ã€åšæŒæ”¹é©åˆ›æ–ŽÍ¼Œå¯¹çºª‹‚€ç›‘察机关‹zùN©»æœºæž„工作作出全é¢è§„范ã€?/span>
  在一体规范方é¢ï¼Œ½W¬äºŒç« “组¾l‡è®¾¾|®â€å¯¹å„çñ”å„ç±»‹zùN©»æœºæž„的设¾|®æ–¹å¼ã€è®®äº‹å†³½{–以å?qi¨¢ng)æ´¾é©ÀLœºæž„主è¦è´Ÿè´£ähèŒè´£½{‰ä½œå‡ºç³»¾lŸè§„范;½W¬äº”ç« å¯¹‹zùN©»æœºæž„的监ç£æ–¹å¼ã€æ‰§¾Uªæ‰§æ³•æµ½E‹å’Œå®¡æ‰¹æƒé™ã€å¤„ç†å¤„分程åºç‰ä½œå‡º¾pÈ»Ÿè§„范åQŒæ˜Ž¼‹®æ´¾é©ÀLœºæž„与é©Õdœ¨å•ä½ä¼?x¨¬)商通报ã€å助驻在å•ä½å¼€å±•åÙE视åÙE察ã€æ出纪‹‚€ç›‘察å»ø™®®½{‰å…·ä½“程åºã€?/span>
  åŒæ—¶åQŒåœ¨æŠŠæ¡å…±æ€§çš„基础上,注釾l“刋zùN©»æœºæž„实际åQŒåŒºåˆ«ä¸ªæ€§ã€‚如åQŒç¬¬19æ¡æ˜Ž¼‹®ï¼Œ‹zùN©»åž‚ç›´½Ž¡ç†å•ä½çš„纪‹‚€ç›‘察¾l„åº”å½“åŠ å¼ºå¯¹é©Õdœ¨å•ä½çš„下一¾U§å•ä½çºª‹‚€æœºæž„的业务指导和监磋‚€æŸ¥ï¼Œå¯šw©»åœ¨å•ä½å„¾U§çºª‹‚€æœºæž„的工作进行统½{¹ï¼ŒæŽ¨åŠ¨å±‚层è½å®žç›‘ç£è´£ä“QåQ›ç¬¬21æ¡è§„定,‹zùN©»å›½æœ‰èµ„äñ”监管机构ã€æ•™è‚²è¡Œæ”‰Kƒ¨é—¨ç‰çš„纪‹‚€ç›‘察¾l„,按照规定å助‹z‘Ö‡ºæœºå…³åŠ 强对国有ä¼ä¸šã€æ™®é€šé«˜½{‰å¦æ ¡ç‰å•ä½‹zùN©»æœºæž„工作的指å¯û|¼Œå½¢æˆç›‘ç£åˆåŠ›ã€‚在附则部分åQŒç‰¹åˆ«å¼ºè°ƒï¼Œ‹zùN©»å›½æœ‰ä¼ä¸šã€æ™®é€šé«˜½{‰å¦æ ¡çš„监察机构ã€ç›‘察专员(监察专员办公室)除执行本规则外,˜q˜åº”当执行ä¸å¤®çºªå¾‹æ£€æŸ¥å§”员会(x¨¬)国家监察委员ä¼?x¨¬)相兌™§„定ã€?/span>
  åšæŒé—®é¢˜å¯¼å‘åQŒç»†åŒ–åï–èŒç¨‹åºã€ä¸¥æ ¼å®¡æ‰ÒŽ(gu¨©)ƒé™ï¼Œä¿ƒè¿›‹zùN©»æœºæž„ä¾è§„ä¾çºªä¾æ³•å±¥èŒž®½è´£
  ¾Uªæ£€ç›‘察工作规范化ã€æ³•æ²ÕdŒ–ã€æ£è§„化åQŒå®žè´¨æ˜¯ä¾æ®å…šç« 党规党纪和宪法法律法规赋æƒã€é™æƒã€è¡Œæƒï¼Œä»¥æ³•æ²ÀL€ç»´å’Œæ³•æ²ÀL–¹å¼æŽ¨˜q›ç›‘ç£ã€é˜²æ²»è…败。《规则》进一æ¥æ˜Ž¼‹®å·¥ä½œèŒè´£ã€ç»†åŒ–åï–èŒç¨‹åºã€ä¸¥æ ¼å®¡æ‰ÒŽ(gu¨©)ƒé™ï¼Œä¿ƒè¿›‹zùN©»æœºæž„ä¾è§„ä¾çºªä¾æ³•å±¥èŒž®½è´£ã€?/span>
ã€€ã€€ã€Šè§„åˆ™ã€‹ç¬¬å››ç« å¼€å®—æ˜Žä¹‰ï¼Œè§„å®šâ€œæ´¾é©ÀLœºæž„ä¾è§„ä¾¾Uªä¾æ³•åï–行监ç£æ‰§¾Uªé—®è´£å’Œç›‘ç£è°ƒæŸ¥å¤„ç½®èŒè´£â€ã€‚在æ¤åŸº¼‹€ä¹‹ä¸Šèšç„¦ä¸»è´£ä¸ÖM¸šåQŒå…·ä½“规定了‹zùN©»æœºæž„开展监ç£ã€ç£ä¿ƒè½å®žä¸»ä½“责仅R€å»‰æ”¿æ•™è‚ŒÓ€å—ç†å¤„¾|®æ£€ä¸¾æŽ§å‘Šã€å‚ä¸Žæ ¸æŸ¥ã€å®¡æŸ¥è°ƒæŸ¥ã€å¤„ç†å¤„分ã€å—ç†å¤„¾|®ç”³è¯‰ç‰8™å¹å…·ä½“èŒè´£ã€?/span>
  èŒè´£åˆ—明‹zùN©»æœºæž„的工作内容,½E‹åºåˆ™ä¸°å¯Œç»†åŒ–åï–è¡ŒèŒè´£çš„æ–ÒŽ(gu¨©)³•‹¹ç¨‹ã€‚纪‹‚€ç›‘察òq²éƒ¨åœ¨ç›‘ç£æ‰§¾Uªæ‰§æ³•ä¸åQŒå¿…™åÕd¼ºåŒ–程åºæ„识,åšåˆ°æ‡‚程åºã€è®²½E‹åºåQŒä¸¥æ ¼æŒ‰ç…§æƒé™ã€è§„则ã€ç¨‹åºå¼€å±•å·¥ä½œã€‚ä¾æ®ã€Šä¸å›½å…±äº§å…š¾Uªå¾‹‹‚€æŸ¥å§”员会(x¨¬)工作æ¡ä¾‹ã€‹å’Œã€Šä¸åŽähæ°‘å…±å’Œå›½ç›‘å¯Ÿæ³•ã€‹ï¼Œã€Šè§„åˆ™ã€‹ä¸“åˆ—ç¬¬äº”ç« â€œåï–èŒç¨‹åºâ€ï¼Œå¯ÒŽ(gu¨©)´¾é©ÀLœºæž„工作浽E‹è¿›è¡Œç»†åŒ–规范。其ä¸ï¼Œ½W?7æ¡è‡³½W?3æ¡å¯¹‹zùN©»æœºæž„¾U¿çƒ¦å¤„ç½®ã€ç«‹æ¡ˆå®¡æ‰V€æŽªæ–½ä‹É用ã€å®¡ç†ã€å…š¾Uªæ”¿åŠ¡å¤„分ã€é—®è´£ã€ç§»é€è“v诉ç‰æ‰§çºªæ‰§æ³•‹¹ç¨‹ä½œå‡ºå…·ä½“规定åQŒæ˜Ž¼‹®äº†7个报‹z‘Ö‡ºæœºå…³å®¡æ‰¹æˆ–备案ã€?个报‹zùN©»æœºæž„主è¦è´Ÿè´£äººå®¡æ‰¹çš„事项åQŒç¡®ä¿æƒåŠ›åœ¨æ³•æ²»è½¨é“上è¿è¡Œã€?/span>
  《规则》特别强调在履茘q‡ç¨‹ä¸ä¸¥æ ¼å®¡æ‰ÒŽ(gu¨©)ƒé™ã€‚如½W?8æ¡è§„定,‹zùN©»æœºæž„¾l过åˆæ¥æ ¸å®žåQŒéœ€è¦è¿›è¡Œç«‹æ¡ˆå®¡æŸ¥è°ƒæŸ¥çš„åQŒåº”当报‹zùN©»æœºæž„主è¦è´Ÿè´£äººå®¡æ‰V€‚å…¶ä¸ï¼Œå¯šw©»åœ¨å•ä½å…š¾l„(党委åQ‰ç›´æŽ¥é¢†å¯¼çš„党组¾l‡ã€å…š¾l„(党委åQ‰ç®¡ç†çš„领导çåæˆå‘˜ä¸çš„æ£èŒé¢†å¯¼òq²éƒ¨ç«‹æ¡ˆå’Œå‰¯èŒé¢†å¯¼å¹²éƒ¨æ¶‰å«Œä¸¥é‡èŒåŠ¡è¿æ³•ã€èŒåŠ¡çŠ¯¾|ªç«‹æ¡ˆçš„åQŒåº”当报‹z‘Ö‡ºæœºå…³å®¡æ‰¹åQŒä½“现对‹zùN©»æœºæž„æƒåŠ›çš„制¾U¦å’Œç›‘ç£ã€?/span>
  强化½Ž¡ç†ç›‘磾U¦æŸåQŒå¾è®‘Ö¿ 诚干净担当的派é©ÀLœºæž„干部队ä¼?/strong>
  制度的生命力在于执行。å¾è®ùN«˜è´¨é‡çš„æ´¾é©ÀLœºæž„干部队ä¼ï¼Œæ˜¯æ–°æ—¶ä»£‹zùN©»ç›‘ç£å·¥ä½œé«˜è´¨é‡å‘展的é‡è¦ä¿éšœã€?/span>
  《规则》第å…ç« â€œç®¡ç†ç›‘ç£â€ï¼Œé’ˆå¯¹‹zùN©»æœºæž„òq²éƒ¨é˜Ÿä¼å»ø™®¾çš„é‡è¦æ–¹é¢å’Œç›‘磽Ž¡ç†çš„关键环节,创新制度安排åQŒå®Œå–„体制机åˆÓž¼Œå¯ÒŽ(gu¨©)´¾é©ÀLœºæž„自íw«å¾è®¾æå‡ÞZ¸¥çš„措施和è¦æ±‚ã€?/span>
  ½Hå‡ºæ”¿æ²»æ ‡å‡†åQŒæ³¨é‡ç´ 质能力。《规则》第45æ¡æ˜Ž¼‹®ï¼Œ‹zùN©»æœºæž„å¿…é¡»åšæŒä»¥ä¹ (f¨¤n)˜q‘åã^新时代ä¸å›½ç‰¹è‰²ç¤¾ä¼?x¨¬)主义æ€æƒ³æ¦è£…头脑ã€æŒ‡å¯¼å®žè·üc€æŽ¨åŠ¨å·¥ä½œï¼Œä»¥å…šçš„政æ²Õd¾è®¾äØ“(f¨´)¾lŸé¢†æŽ¨è¿›å…šçš„å„æ–¹é¢å¾è®¾ã€‚《规则》注é‡å¼ºåŒ–对‹zùN©»æœºæž„òq²éƒ¨çš„æ€æƒ³æ·¬ç‚¼ã€æ”¿æ²ÕdŽ†¾lƒã€å®žè·µé”»ç‚¹{€ä¸“业设lƒï¼Œä½¿å…¶å¢žå¼ºæ³•æ²»æ„识ã€ç¨‹åºæ„识ã€è¯æ®æ„识,切实æé«˜æ”¿æ²»ç´ è´¨åQŒæå‡ä¸“业能力,增强斗争本领ã€?/span>
  执纪者必先守¾Uªï¼Œå¾‹äh者必先律己,强化对纪‹‚€ç›‘察æƒåŠ›å’Œå¹²éƒ¨é˜Ÿä¼çš„ä¸¥æ ¼ç›‘ç£æ˜¯çºª‹‚€ç›‘察法规制度å»ø™®¾çš„é‡è¦å†…å®V€‚《规则》第48æ¡è§„定,‹zùN©»æœºæž„完善回é¿ã€ä¿å¯†å’Œ˜q‡é—®ã€å¹²é¢„案件登记备案牽Ž¡ç†åˆ¶åº¦åQŒå¾ç«‹å¥å…¨åŠžæ¡ˆå®‰å…¨è´£ä»Õdˆ¶åQŒæŽ¨åŠ¨å„™å¹å·¥ä½œä¾è§„ä¾¾Uªä¾æ³•è¿›è¡Œã€‚《规则》第49æ¡è§„定,‹zùN©»æœºæž„åšæŒä¸¥çš„æ ‡å‡†åQŒç‰¢å›ºæ ‘(w¨¨i)立监ç£è€…æ›´è¦è‡ªè§‰æŽ¥å—监ç£çš„æ„识åQŒæ˜Ž¼‹®æ´¾é©ÀLœºæž„应当接å—派出机兛_Œ¾U§å…šå§”åÙE视åÙE察监ç£å’Œ‹z‘Ö‡ºæœºå…³çš„管ç†ç›‘ç£ï¼›è‡ªè§‰æŽ¥å—é©Õdœ¨å•ä½å…šå‘˜ã€å¹²éƒ¨å’Œ¾Ÿ¤ä¼—的监ç£ã€‚《规则》还å¼ø™°ƒåQŒå¯¹å˜åœ¨˜q规˜q纪˜q法和失èŒå¤±è´£è¡Œä¸ºçš„åQŒä¸¥è‚ƒè¿½è´£é—®è´£ï¼Œåˆ‡å®žé˜²æ²»â€œç¯ä¸‹é»‘â€ã€?/span>