å¦ä¹ 贯彻监察法实施æ¡ä¾?˜q用法治æ€ç»´æ³•æ²»æ–¹å¼æ£é£Žè‚ƒçºªåè…
ä¾æ³•æ²Õd›½æ˜¯å…šé¢†å¯¼äººæ°‘æ²È†å›½å®¶çš„基本方略,ä¾æ³•æ‰§æ”¿æ˜¯å…šæ²Õd›½ç†æ”¿çš„基本方å¼ã€‚åšå¥½æ–°æ—¶ä»£¾Uªæ£€ç›‘察工作åQŒå¾ˆé‡è¦çš„一æ¡å°±æ˜¯æ³•æ²ÕdŒ–ã€ä¸“业化。ç»å…šä¸å¤®æ‰¹å‡†ï¼Œå›½å®¶ç›‘委日å‰å…¬å¸ƒã€Šä¸åŽäh民共和国监察法实施æ¡ä¾‹ã€‹ï¼ˆä»¥ä¸‹½Ž€¿U°ã€Šæ¡ä¾‹ã€‹ï¼‰åQŒå¯¹ç›‘察制度˜q›è¡Œ¿U‘å¦åŒ–ã€ä½“¾pÕdŒ–集æˆåQŒæŠŠå®žè·µä¸çš„好ç»éªŒå¥½åšæ³•ä¸Šå‡ä¸ºæ³•è§„规定,有利于更好地指导å„çñ”ç›‘å¯Ÿæœºå…³åŠ å¼ºè§„èŒƒåŒ–ã€æ³•æ²ÕdŒ–ã€æ£è§„化å»ø™®¾ã€‚å¦ä¹ 领会《æ¡ä¾‹ã€‹ï¼Œè¦æ·±å…¥å¦ä¹ ä¹ ˜q‘åã^新时代ä¸å›½ç‰¹è‰²ç¤¾ä¼šä¸»ä¹‰æ€æƒ³åQŒè‡ªè§‰è·µè¡Œä¹ ˜q‘åã^法治æ€æƒ³åQŒè‡ªè§‰è¿ç”¨æ³•æ²ÀL€ç»´å’Œæ³•æ²ÀL–¹å¼æ£é£Žè‚ƒ¾Uªåè…,¼‹®ä¿ç›‘察æƒåœ¨æ³•æ²»è½¨é“上规范è¿è¡Œã€?/p>
  ——善于è¿ç”¨æ³•æ²ÀL€ç»´å’Œæ³•æ²ÀL–¹å¼ï¼Œæ˜¯çºª‹‚€ç›‘察工作高质é‡å‘展的内在è¦æ±‚ã€?/strong>
  ˜q用法治æ€ç»´å’Œæ³•æ²ÀL–¹å¼æ£é£Žè‚ƒ¾Uªåè…ï¼Œæ—¢æ˜¯ä¹ è¿‘òqÏx³•æ²ÀL€æƒ³åœ¨çºª‹‚€ç›‘察工作ä¸çš„具体体现åQŒä¹Ÿæ˜¯å®žçŽ°æ–°æ—¶ä»£¾Uªæ£€ç›‘察工作高质é‡å‘展的内在è¦æ±‚ã€?/p>
  ¾Uªæ£€ç›‘察机关作äؓ党内监ç£å’Œå›½å®¶ç›‘察的专责机关åQŒä¾è§„ä¾¾Uªä¾æ³•åï–è¡ŒèŒè´£æ˜¯ä¸¥è‚ƒçš„政治è¦æ±‚和政治责ä“QåQŒå¿…™åÖM»¥å…šç« 党规党纪ã€å®ªæ³•æ³•å¾‹æ³•è§„äؓ准ç‘ÑåQŒé€šè¿‡åˆ¶å®š¾Uªæ£€ç›‘察å„项法规制度òq¶ä¸¥æ ¼æ‰§è¡Œæ¥å¼€å±•å·¥ä½œï¼Œä»Žå¼ºåŒ–监ç£ã€æ‰§¾Uªå®¡æŸ¥ã€è°ƒæŸ¥å¤„¾|®åˆ°é—®è´£˜q½è´£åQŒä¸€a€ä¸€è¡Œã€ä¸€ä¸¾ä¸€åŠ¨éƒ½è¦åˆè§„刾Uªåˆæ³•ã€?/p>
  党的åä¹(ji¨¦)大以æ¥ï¼Œå…šä¸å¤®å°†å›½å®¶ç›‘察体制攚w©æˆæžœä»¥æ³•å¾‹åÅžå¼å›ºå®šä¸‹æ¥ï¼Œå†™å…¥å®ªæ³•åQŒå®žæ–½ç›‘察法åQŒä¾æ³•ç¡®å®šæƒåŠ›ã€è§„范æƒåŠ›ã€åˆ¶¾U¦æƒåŠ›ã€ç›‘ç£æƒåŠ›ï¼Œå®žçŽ°æœºæž„ã€èŒèƒ½ã€æƒé™ã€ç¨‹åºæ³•å®šåŒ–åQŒäØ“å„çñ”监委履行èŒè´£æ供了åšå®žçš„宪法基础和法æ²ÖM¿éšœã€‚ä¸å¤®çºªå§”å›½å®¶ç›‘å§”è‡ªè§‰è·µè¡Œä¹ ˜q‘åã^法治æ€æƒ³åQŒåœ¨å…šä¸å¤®é¢†å¯ég¸‹å‡ºå°äº†ä¸€æ‰¹è§„范纪‹‚€ç›‘察工作的党内法规和规范性文ä»Óž¼Œé…åˆå…¨å›½äººå¤§å¸¸å§”ä¼šç ”½I¶åˆ¶å®šå…¬èŒäh员政务处分法ã€ç›‘察官法ç‰æ³•å¾‹ã€‚监ç£æ‰§¾Uªå·¥ä½œè§„则ã€ç›‘ç£æ‰§æ³•å·¥ä½œè§„定ã€å¤„ç†æ£€ä¸¾æŽ§å‘Šå·¥ä½œè§„则ã€ã€Šæ¡ä¾‹ã€‹ç‰åQŒéƒ½æ˜¯ç»™¾Uªæ£€ç›‘察机关定制度ã€ç«‹è§„矩ã€?/p>
  ‘Šæ˜¯è®²æ”¿æ²»ï¼Œž®Þp¶Šè¦è®²¾Uªæ³•ã€è®²äº‹å®žåQŒé‡½E‹åºã€é‡è§„矩。åªæœ‰ä¾è§„ä¾¾Uªä¾æ³•åšå¥½æ¯ä¸€™å¹å·¥ä½œã€åŠžå¥½æ¯ä¸€èµäh¡ˆä»Óž¼Œæ‰èƒ½å®žçŽ°æ”¿æ²»æ•ˆæžœã€çºªæ³•æ•ˆæžœã€ç¤¾ä¼šæ•ˆæžœç›¸¾lŸä¸€åQŒç¡®ä¿æ¯ä¸€èµäh¡ˆä»‰™ƒ½¾l得起历åŒÓ€äh民和实践‹‚€éªŒã€?/p>
  ¾Uªæ£€ç›‘å¯Ÿæœºå…³ä¸¥æ ¼ä¾ç…§å…šçš„原则ã€çºªå¾‹ã€è§„矩和法定æƒé™ã€è§„则ã€ç¨‹åºåŠžäº‹ï¼Œåˆ†æ¸…¾Uªæ³•ç•Œé™ã€æŽ¨˜q›çºªæ³•è¯é€šã€æ³¨é‡æ³•æ³•è¡”接,使æƒåŠ›è¿è¡Œæ—¢è§„范有åºåˆé¡ºç•…高效。制定《æ¡ä¾‹ã€‹å¯¹ç›‘察½E‹åº˜q›ä¸€æ¥ç»†åŒ–,目的是äؓ了监ç£å’Œ¾U¦æŸç›‘察机关åŠå…¶å·¥ä½œäººå‘˜æƒåŠ›çš„行使,¼‹®ä¿ç›‘察机关æ£ç¡®ã€åŠæ—¶ã€æœ‰åºã€æœ‰æ•ˆåœ°è¡Œä‹ÉèŒæƒã€åï–è¡ŒèŒè´£ï¼Œä¿éšœè¢«è°ƒæŸ¥ähçš„åˆæ³•æƒç›Šã€?/p>
  ——《æ¡ä¾‹ã€‹å¤„处体现法æ²ÀL€ç»´å’Œæ³•æ²ÀL–¹å¼ï¼Œä¸ÞZ¾è§„ä¾¾Uªä¾æ³•åï–èŒæ供有力ä¿è¯ã€?/strong>
ã€€ã€€ä¹ è¿‘òqÏx€ÖM¹¦è®°å¤š‹Æ¡å¼ºè°ƒï¼Œè¦å–„于用法治æ€ç»´å’Œæ³•æ²ÀL–¹å¼å对è…败,推进åè…败工作规范化ã€æ³•æ²ÕdŒ–。纪‹‚€ç›‘察机关˜q用ä»ÖM½•ä¸€™å¹åˆ¶åº¦ã€æŽªæ–½ï¼Œéƒ½å¿…™åÕdœ¨ä¾è§„ä¾çºªä¾æ³•çš„å‰æ下˜q›è¡Œã€?/p>
  监察法作为åè…èÓ|国家立法åQŒæ˜¯ç›‘察工作的基本éµå¾ªï¼Œå¯¹ä¿éšœå„¾U§ç›‘察机å…Ïx£¼‹®è¡Œä½¿èŒæƒå‘挥了é‡è¦ä½œç”¨åQŒä½“çŽîCº†å…¨é¢æ·±åŒ–攚w©ã€å…¨é¢ä¾æ³•æ²»å›½ã€å…¨é¢ä»Žä¸¥æ²»å…šçš„有机¾lŸä¸€åQŒå¯¹ä»¥æ³•æ²ÀL€ç»´å’Œæ³•æ²ÀL–¹å¼æƒ©æ²»è…è´¥æ„义é‡å¤§ã€åª„å“æ·±˜qœã€‚å›½å®¶ç›‘å§”æ ¹æ®ç›‘察工作实践,é¢å¸ƒæ–½è¡Œã€Šæ¡ä¾‹ã€‹ï¼Œå……分彰显了纪‹‚€ç›‘察机关˜q用法治æ€ç»´å’Œæ³•æ²ÀL–¹å¼æ£é£Žè‚ƒ¾Uªåè…的鲜明立场和接å—æœ€ä¸¥æ ¼ç›‘ç£¾U¦æŸçš„åšå®šå†³å¿ƒã€?/p>
  ¾Uµè§ˆã€Šæ¡ä¾‹ã€‹å…¨æ–‡ï¼Œ˜q用法治æ€ç»´å’Œæ³•æ²ÀL–¹å¼çš„è¦æ±‚在很多æ¡ç›®å‡æœ‰å……分ã€å…·ä½“的体现。比如,˜q›ä¸€æ¥å®Œå–„监察机关领å¯ég½“åˆÓž¼Œ¾l†åŒ–监察èŒè´£ã€ç›‘察对象范围和监察½Ž¡è¾–的具体规定,规范å„项监察措施的适用情åŞ和监察程åºå„环节的具体工作è¦æ±‚,明确监察机关开展åè…èÓ|国际åˆä½œçš„工作èŒè´£å’Œé¢†å¯¼ä½“制åQŒå¼ºåŒ–对监察机关和监察äh员的监ç£åQŒç‰½{‰ã€?/p>
  《æ¡ä¾‹ã€‹æ€Õdˆ™½W¬ä¸‰æ¡æ˜Ž¼‹®æ出“åšæŒæ³•æ²ÀL€ç»´å’Œæ³•æ²ÀL–¹å¼ï¼Œä¿ƒè¿›æ‰§çºªæ‰§æ³•è´¯é€šã€æœ‰æ•ˆè¡”接å¸æ³•ï¼Œå®žçŽ°ä¾çºªç›‘ç£å’Œä¾æ³•ç›‘察ã€é€‚用¾Uªå¾‹å’Œé€‚用法律有机èžåˆâ€ï¼Œž®†æ³•æ²ÀL€ç»´å’Œæ³•æ²ÀL–¹å¼åˆ—为开展监察工作的æ€ÖM½“è¦æ±‚之一ã€?/p>
  ½W¬å››ç« “监察æƒé™â€é¦–先规定监察措施ä‹É用和è¯æ®çš„一般è¦æ±‚,然åŽå…·ä½“规定å„项措施的适用情åŞ和工作è¦æ±‚,分别æ出èŒåŠ¡˜q法和èŒåŠ¡çŠ¯¾|ªçš„è¯æ®æ ‡å‡†åQŒæ˜Ž¼‹®éžæ³•è¯æ®æŽ’除规则,¾l†åŒ–é€‚ç”¨ç•™ç½®çš„å…·ä½“æƒ…å½¢ï¼Œå¼ºåŒ–æ‰§æ³•è§„èŒƒåŒ–çš„æ ‡å‡†è¦æ±‚ã€?/p>
  ½W¬äº”ç« â€œç›‘å¯Ÿç¨‹åºâ€ï¼Œåˆ™å¯¹ç›‘察工作å„环节的½E‹åºè¦æ±‚作出全é¢è§„定。规范调查的具体‹¹ç¨‹å’Œæ—¶é™ï¼Œå¼ºåŒ–审ç†çš„å®¡æ ¸æŠŠå…³ä½œç”¨ï¼Œæ˜Žç¡®ç›‘å¯Ÿæœºå…³åœ¨ç›‘å¯Ÿæ‰§æ³•ä¸Žåˆ‘äº‹å¸æ³•è¡”接ä¸çš„具体èŒè´£åQŒç»†åŒ–指定调查案件的审ç†ã€ç›‘察问责的方å¼ã€ç›‘察å¾è®®ä¹¦çš„制作ã€æ¶‰æ¡ˆäh员的处置ã€ä»Žå®½å¤„¾|šå¾è®®çš„情åÅž½{‰å†…å®V€?/p>
  《æ¡ä¾‹ã€‹ä¸ä»…ç«‹‘³äºŽå‘现和解军_½“å‰é—®é¢˜ï¼Œ˜q˜è®¾¾|®äº†ç›¸åº”的兜底æ¡æ–‡ã€‚通过一¾pÕdˆ—的制度设计,让监察æƒåœ¨æ³•æ²»è½¨é“的范围内行使,以æ¤ä¿ƒè¿›ç›‘察工作规范化ã€æ³•æ²ÕdŒ–ã€æ£è§„化ã€?/p>
  ——带头守规守¾Uªå®ˆæ³•ï¼Œ¼‹®ä¿ç›‘察执法æƒåœ¨æ³•æ²»è½¨é“上规范è¿è¡Œã€?/strong>
  ¾Uªæ£€ç›‘察机关是政æ²ÀLœºå…»I¼Œå¸¦å¤´å®ˆè§„守纪守法是旗帜鲜明讲政治的应有之义。è¦æŠŠè‡ªå·±æ‘†˜q›åŽ»ã€æŠŠèŒè´£æ‘†è¿›åŽ…R€æŠŠå·¥ä½œæ‘†è¿›åŽ»ï¼Œä¸æ–æ高˜q用法治æ€ç»´å’Œæ³•æ²ÀL–¹å¼æ£é£Žè‚ƒ¾Uªåè…的能力åQŒä¾è§„ä¾¾Uªä¾æ³•å¼€å±•ç›‘ç£æ£€æŸ¥ã€å®¡æŸ¥è°ƒæŸ¥ã€è¿½è´£é—®è´£ç‰å„项工作åQŒåˆ‡å®žæ高纪‹‚€ç›‘察工作规范化ã€æ³•æ²ÕdŒ–ã€æ£è§„化水åã^ã€?/p>
  òq¿å¤§¾Uªæ£€ç›‘察òq²éƒ¨è¦ä»¥ã€Šæ¡ä¾‹ã€‹å‡ºåîCؓ契机åQŒè¿›ä¸€æ¥å¼ºåŒ–法æ²ÀL„识,在尊法å¦æ³•å®ˆæ³•ç”¨æ³•ä¸Šä½œè¡¨çŽ‡ã€‚è¦æ·±åˆ»ç†è§£å…šçš„领导和ä¾æ³•æ²»å›½ã€è®²æ”¿æ²»å’Œè®²æ³•æ²»çš„内在一致性,在实际工作ä¸è‡ªè§‰æŠŠæ”¿æ²ÀL„识与法治æ€ç»´ã€æ”¿æ²ÀLŠŠæ¡ä¸Žæ³•æ²»æ–¹å¼¾lŸä¸€èµäh¥ã€ç»“åˆè“væ¥ï¼ŒåŠªåŠ›å®žçŽ°æ”¿æ²»æ•ˆæžœã€çºªæ³•æ•ˆæžœã€ç¤¾ä¼šæ•ˆæžœçš„èžåˆå’Œæœ€å¤§åŒ–。è¦åŽŸåŽŸæœ¬æœ¬å¦ã€ä¸€æ¡ä¸€æ¡å¦åQŒå‡†¼‹®æŠŠæ¡ã€Šæ¡ä¾‹ã€‹çš„目的ã€èƒŒæ™¯ã€åŽŸåˆ™ï¼Œå‡†ç¡®ç†è§£æ¡æ–‡çš„内æ¶üc€ç²¾é«“ã€è¦æ±‚,弄明白监察的èŒè´£ã€å¯¹è±¡ã€æƒé™ã€ç¨‹åºç‰ã€‚è¦åœ¨ç³»¾lŸæ·±å…¥ã€èžä¼šè¯é€šä¸Šä¸‹åŠŸå¤«ï¼Œåœ¨å¦ä¸å¹²ã€åœ¨òq²ä¸å¦ï¼Œåšåˆ°ç†ŸçŸ¥¾_ùN€šã€ç†Ÿ¾lƒè¿ç”¨ï¼ŒåŠªåŠ›æˆäØ“¾Uªæ³•çš†é€šçš„“专æ‰â€ã€?/p>
  è¦æŠŠã€Šæ¡ä¾‹ã€‹çš„è¦æ±‚è½å®žè½ç»†åQŒè°‹åˆ’工作è¿ç”¨æ³•æ²ÀL€ç»´ã€å¤„ç†é—®é¢˜è¿ç”¨æ³•æ²ÀL–¹å¼ï¼Œä¸¥ç¦‘…越既定æƒé™ã€é€¾è¶Š¾Uªæ³•åº•çº¿ã€‚在¾Uªæ³•è´¯é€šæ–¹é¢ï¼Œå®Œå–„工作‹¹ç¨‹åQŒå¥å…¨å·¥ä½œè§„则,建立¾lŸä¸€å†³ç–ã€ä¸€ä½“化˜q行的执¾Uªæ‰§æ³•æƒåŠ›è¿è¡ŒæœºåˆÓž¼Œå®žçŽ°æ‰§çºªå®¡æŸ¥å’Œä¾æ³•è°ƒæŸ¥æœ‰åºå¯¹æŽ¥ã€ç›¸äº’è¯é€šï¼Œä½¿æ‰§¾Uªæ‰§æ³•åŒå‘å‘力ã€ç²¾å‡†å‘力。在法法衔接斚w¢åQŒæŒ‰ç…§ã€Šæ¡ä¾‹ã€‹æ˜Ž¼‹®çš„监察机关在监察执法与刑事å¸æ³•è¡”接ä¸çš„具体èŒè´£åQŒå¼ºåŒ–与å¸æ³•æœºå…³åœ¨åŠžç†èŒåŠ¡çŠ¯¾|ªæ¡ˆä»¶ä¸çš„å作é…åˆï¼Œä¿ƒè¿›ç›‘察调查½E‹åºä¸Žåˆ‘事å¸æ³•ç¨‹åºæœ‰æœø™¡”接ã€?/p>
  律äh者必先律己。纪‹‚€ç›‘察机关è¦ä»¥æ³•æ²»¾_„¡¥žå¼ºåŒ–自我监ç£å’Œè‡ªæˆ‘约æŸï¼Œä¸¥æ ¼è§„范自èínæƒåŠ›˜q行。《æ¡ä¾‹ã€‹é€šç¯‡è´¯å½»¾Uªæ£€ç›‘察机关è¦æŽ¥å—æœ€ä¸¥æ ¼¾U¦æŸå’Œç›‘ç£çš„è¦æ±‚åQŒç¬¬ä¸ƒç« ä¸“ç« è§„å®šâ€œå¯¹ç›‘å¯Ÿæœºå…³å’Œç›‘å¯Ÿäh员的监ç£â€ï¼Œæ˜Žç¡®æ出监察机关和监察äh员必™å»è‡ªè§‰åšæŒå…šçš„领å¯û|¼Œåœ¨å…š¾l„织的管ç†ã€ç›‘ç£ä¸‹å¼€å±•å·¥ä½œï¼Œä¾æ³•æŽ¥å—本çñ”人民代表大会åŠå…¶å¸¸åŠ¡å§”员会的监ç£åQŒæŽ¥å—æ°‘ä¸È›‘ç£ã€å¸æ³•ç›‘ç£ã€ç¤¾ä¼šç›‘ç£ã€èˆ†è®ºç›‘ç£ï¼ŒåŠ 强内部监ç£åˆ¶çº¦æœºåˆ¶å»ø™®¾åQŒç¡®ä¿æƒåŠ›å—åˆîC¸¥æ ¼çš„¾U¦æŸå’Œç›‘ç£ã€‚这些è¦æ±‚æž„å»ÞZº†¾pÈ»ŸåŒ–全方ä½çš„监ç£æœºåˆÓž¼Œ¼‹®ä¿ç›‘察机关åŠå…¶å·¥ä½œäººå‘˜å—åˆ°ä¸¥æ ¼çš„åˆ¶åº¦å’Œ¾Uªå¾‹¾U¦æŸã€?/p>