马森q在中国U检监察报发表v名文章:推动zN监督工作高质量发?/h3>
图ؓq日Q江西省U委监委ȝ交通运输厅U检监察l干部在?ji)江U光码头Q实地调研督g央E视反馈问题整改进展情c?付勇 ?/p>
深化zN机构攚wQ对于提升派ȝ督效能、完善监督体p,加强党的全面领导Q保障党中央决策部v层层落地Q具有重要意义。党的十八大以来Q以习近q_志ؓ核心的党中央坚持以党的自我革命引领伟大社会革命,U|推进全面从严d、党风廉政徏讑֒反腐败斗争,一体推q纪律检查体制改革、国家监察体制改革、纪监察机构攚w。派L革是深化U检监察体制攚w的重要D措,要始l坚持以习近qx时代中国特色C会M思想为指|从政M把握zN监督重要作用Q自觉把深化攚w攑ֈ党和国家大局中谋划推q,以深化改革的务实举措和强化监督的实际成效为“十四五”开局h提供有力保障?/p>
l合党史学习教育Q进一步用习近qx时代中国特色C会M思想武装头脑
历史是最好的教科书。要通过学习党的癑ֹ历史Q增强对马克思主义的信Ԓ、对中国特色C会M的信c对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心。要把历史和现实贯通v来,q一步学懂弄通做实习q^新时代中国特色社会主义思想Q坚定h民立场,涵养人民情怀Q真正做到内化于心、外化于行,把从党史中݅取的丰富营养转化为忠诚职担当的不竭动力Q行好党中央赋予的重大职责使命。省U委安排U检监察l组长常态化列席省纪委常委会会议Q跟q学习习q^M记重要讲话和重要指示批示_Q完整、准、全面地把握“国之大者”,不断提高政治判断力、政治领(zhn)力、政L行力。召开zN机构q度q职会议、派d作高质量发展座谈会,从政M看、从政治上抓zN监督工作Q推动把制度优势转化为治理效能?/p>
围绕职责使命Q聚焦“国之大者”强化政ȝ?/p>
增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”不是抽象的Q而是具体的,与被监督单位的职责命紧密联pR派L构开展监督,主要看被监督单位能不能行好党中央赋予的职责使命Q有没有真正在本部门本系l本领域贯彻执行党的理论路线斚w政策和国家法律法规。要求派L构坚持命引领和问题导向Q认真梳理习q^M记对被监督单位的重要指示批示Q做到对“国之大者”心中有敎ͼ对党中央赋予被监督单位的职责使命和具体要求了然于心,推动被监督单位行职责命,紧盯其职过E中可能存在的突出问题,抓住本质性、根本性问题,以点带面促进整个行业和领域真正把“四个意识”“两个维护”体现在具体行动上,更好地满h民群众诉求期望,不断厚植党的执政基础Q党的执政C更加巩固。坚持效率优先,调整内设机构讄Q强化监督部门力量,优化对口联系单位Q理领导指导关p,由分监督检查室的委领导依据对口联系原则分管zN机构Q对口室协助分管委领导指导协调派L构的日常工作Q进一步强化委机关与派L构的协同Q加强对生态文明、意识Ş态、国资国企、乡村振兴等领域的监督,推动zN机构更好履职?/p>
充分发挥“派”的权威和“驻”的优势
zN监督是纪委监委监督职能的延Q是上U委对下U党l织和领导干部的监督Q派L构与d部门党组l是监督与被监督的关p,q就是“派”的权威。要求派L构准把握职责定位,牢固树立“发现问题是本职Q不善于发现问题是不U职Q能发现的问题没有发现是pQ发现问题不报告不处|是渎职”的理念Q对被监督单位在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以及贯彻落实习近qxM记重要指C批C精和党中央重大决{部|等斚w存在的问题,要旗帜鲜明指出来Q不能轻易地附和被监督单位的工作。指导督导派L构处理好监督和支持的关系Q做C包办、不代替Q真正实现“两个责仠Z同向发力,与被监督单位同题q。例如江西省U委查处江钨集团原ȝ理钟晓云、徏工集团董事长周才柬和原副ȝ理黄前湖严重q纪q法案后Q一斚wq即召开省属企业全面从严d工作座谈会,猛击一掌、警C醒;另一斚w指导ȝ国资委纪监察l跟q监督省国资委党委做深做l“后半篇文章”,以案促改、以案促沅R?/p>
zN机构驻在部门最q,对被监督单位班子成员、权力运行等情况最熟?zhn)Q这是“驻”的优势。要求派L构充分发挥“探头”作用,发挥q距R全天候、常态化的优势,全面了解掌握被监督单位的政治生态和业务推进情况Q省U委定期扄监察l组长谈被监督单位的政治生态情c政M业务是一体的Q不是“两张皮”,没有q政治的业务,也没有脱M务的政治。做好派ȝ督工作,不能只懂业务不懂政治Q也不能只懂政治不懂业务。如果派L构不懂被监督单位、行业、领域的业务Q就难以开展监督、发现问题。今q上半年Q驻省交通运输厅U检监察l就贯彻落实习近qxM记对交通运输工作指C批C精、中央E视反馈意见整改等Q向省交通运输厅党委发出6份工作提C函Q通过压紧压实厅党委及相关责Q单位整改M责QQ推动整攚w分ETC车道讑֤不够灉|问题?/p>
ȝzN监督l验Q探索创C制机?/p>
zN机构攚w是一个新生事物,需要不断ȝl验Q探索创斎ͼ完善zN监督体制机制。要创新函询工作Q在抄送被监督单位主要负责人的时候列Z张表Q明签字h对被函询人的说明是否认可Q是否了解到被函询h所作说明之外、自己^时掌握的、需要向l织说明的情况,是否对被函询人开展批评教Ԍ压实党dM责Q特别是一把手W一责Q任,防止出现“一{了之”“一函了之”问题。派L构对zև机关负责Q派出机关与zN机构是“紧密型领导关系”而不是“松散型指导关系”。要求派L构增C报告意识,重点围绕职责使命谈发现的问题。同Ӟ注重贯通派ȝ督和监督查室的日常监督,zN机构发现被监督单位在贯彻新发展理c执行党中央重大决策部v存在偏差Q以及滥用权力等问题Q可以向省纪委报告,省纪委及时跟q监督?/p>
加强q部队伍Q严格教育管理监?/p>
对于U检监察q部来说Q开展派ȝ督,必须具备敢于斗争Q善于斗争,不怕得|h的政d根{必d持高标准、严要求Q从严从实加w徏设、一体抓好育选管用。今q?月䆾Q江西省U委出台《关于加强新时代全省U检监察q部队伍的意见》,q是江西q十q来首个以省U委名义下发的干部队伍徏设规范性文Ӟ要求各U检监察机关包括zN机构要把队伍作ؓ“一把手工程”来抓。在zNq部的教育培MQ树立“大兵团”作战、“室l地”联动理念,抽调zNq部到机关锻炼培养,机关和派L构同步开展“师傅带徒弟学”“监督审调E视一U学”“大学习大讨论”“大讲堂”等zdQ组l派d部大l基本功Q有针对性地补短ѝ强弱项。在zNq部的选拔使用上,坚持五湖四vQ从党的q部“大池子”选用q部Q严把准入关Q降低“空~率”,选优配强l长、副l长Q真正把愿意为党忠、ؓ民服务的好干部选进来、培d、用h。要求派L构既当好监督“探头”、也当好人才“猎头”,鼓励U检监察l组长本着对党的事业负责、对q部负责的精,从被监督单位推荐选拔优秀q部。在zNq部的管理监督上Q坚持严字当_推行扁^化管理,教育引导zNq部自觉接受最严格的约束和监督?/p>
Q作者系江西省委常委Q省U委书记、监委主任)