案语 | q轻q部q纪q法问题透视
?0后”县委副书记因受?26万余元落马,?0后”干部沉qL(fng)l赌博挪用贪污公Ƒ֍万元……今q以来,本刊“案语”栏目推出年d部违U违法问题系列报道,引发各界q泛x。与其他q龄D干部的腐化堕落相比Q年d部的“早节”失守更加o(h)人叹息、引醒?/p>
?fn)近qxMCq?月在中央党校Q国家行政学院)中青q干部培训班开班式上强调,q轻q部要时刻警醒自己,永葆׃党h清正廉洁的政L艌Ӏ十?ji)届中央U委五次全会(x)Q要高度xq轻q部q纪q法问题Q加强教育管理监督。今q是换届之年Q大批年d部将C领导岗位。对他们q行有效的教育监,d格外紧迫?/p>
一些年d部ؓ(f)何走上歧途?他们的违U违法行为有何特点?各党组l和U检监察机关又该如何帮助他们不忘初心、守住底U?本刊记者结合采访调研的见闻和感受进行了分析?/p>
面对׃权的诱惑无法自持
我们党始l高度关注年d部培养选拔工作。在党中央的高度重视和大力推动下Q大批年d部通过ȝ和培L长成熟v来,保证了党的事业后l有人。当前,?0后”?0后”以至?0后”的q轻q部成ؓ(f)q部队伍的主体。这些h中的一些腐败和作风问题?gu)出水面Q引L(fng)?x)的x?/p>
针对q轻q部q纪q法问题Q各U党l织和纪监察机关U极行动——北京市、江苏省{地严肃查处?0后”?0后”年d部腐败和作风问题Q山东省烟台市、贵州省毕节市等地结合近q来查办的典型案件深入分析原因,弥补监管制度漏洞Q安徽省宣城市、浙江省宁L市镇区{地在加强教育方面做文章Q帮助年d部筑牢拒腐防U쀦…这些探索取得了U极成效Q但从根源上解决q轻q部q纪q法问题依然任重道远?/p>
解决q轻q部的问题,首先要摸清问题的规律和特征。梳理近q来各地查处的年d部违U违法典型案例,五花八门的案情之下,一些共同表现特征值得x—?/p>
面对金钱的诱惑缺乏定力,是最为显著的表现。与其他q龄D干部的问题相比Q年d部违U违法问题案情相对单U,多体Cؓ(f)寚wp裸裸的追求,借职务便利“广开财\”ƈ快速变现。有的hq于生活压力向金׃_(d)后来渐成惯性难以收手;有的于追求物质n受,I要名牌、吃要高,,工资不够只能ȝ旁门左道Q还有的人沾染不良嗜好,qh赌博、痴qL(fng)游、打赏主播,入不敷出时只能拆东墙补西墙,骗取、套取公ƾ。河北省南宫市水务局原工作h员李晓飞因沉qL(fng)l赌博,短短8个月旉内,挪用、贪污公?900余万元;北京市东城区某离退休干部休L原出U_王雪q求奢侈消费、高档生z,仅一q多旉׃R吞、骗取公?20余万元……本是前途大好的q轻q部Q却在金q漩涡中失L向?/p>
错把“围猎”当“真情”,是不年d部违U违法案件中的常见“情节”。面对复杂的C会(x)环境Q一些年d部鉴别能力较弱,Ҏ(gu)掉入“围猎”者精心设计的人情陷阱。江西省庐山市委原副书记周麟把相识十多q的老板当作真朋友,直到接受审查调查时才恍然大?zhn)Q上市金山区经委员会(x)原副MQ金英丽也误将老板们的“围猎”当成爱慕和q求Q幼E地认ؓ(f)“对方给我胦物是爱意的表䏀。这些惨痛的教训无不在提醒,q轻q部必须不断提高政治鉴别力和警惕性,才能在“围猎”的p,炮弹袭来之际坚守阵地?/p>
初掌权柄、自鸣得意,是年d部违U违法问题的另一集中表现。一些年d部走上领导岗位后Q手上掌握一定权力,在“尊重”和“膜拜”面前情不自地飘飘然v来,慢慢C滥用职权之\。四川省q安市hCֱ专技U原U长左向q错误地认ؓ(f)Q能用手中的权力为朋友办事,体现的是个h能力和“哥们儿义气”,?x)让人高看一|q东省广州市白云区钟落潭镇环安办原主d斌沉Z肆意用权带来的尊宠与虚荣中不能自拔。这些hҎ(gu)力缺乏敬畏,只看到权力带来的五光十色Q却没有认清L用权背后的陷阱,最l不仅没有赢得真正的重Q反而换来牢׃N面尽失?/p>
除了寚w钱和权力的追求外Q年d部违U违法问题还有一个特征,是体现Z定的技术性和隐蔽性。年d部普遍接受了比较pȝ的高{教Ԍh较高的学历和专业知识技能。这本是他们q事创业的优势,但少Ch却把才智用错了地斏V河南省Ȯ阳市华龙区机关事业单位C会(x)保障中心原干部穆玉龙Q就单位收费的二维码篡改ؓ(f)个h支付宝二l码Q违规收取辖区机关事业h员补~的养老保险费60多万元。更有甚者,通过修改|络E序、代码等作案。高学历、高技能俨然成了他们贪污腐败的“撒手锏”?nbsp;
“五大矛䏀容易引发年d部心态失衡、底U失?/strong>
案g调查昄Q年d部违U违法的原因有多斚wQ既有外在的诱因Q也有主观心理的“催化”?/p>
有活力、少定力Q思想不够成熟Q容易被错误观念Ҏ(gu)扭曲。年d部思想敏锐、思维z跃Q但׃~Z定力、缺自控,面对复杂C会(x)思潮的媄响容易犯qL(fng)Q面对Ş形色色的诱惑Ҏ(gu)跟风跑。有的h(hun)D错位Q把有钱人当偶像Q把发胦当梦惻I有的人生观跑偏,热衷于吃喝玩乐,信奉“活着p享受”;有的忘了初心使命Q干着侵害众利益的事却浑然不觉;q有的面对不良政ȝ态不知如何自处,q“别人干Q我Z么不能干”的x随L逐流。翻看落马年d部的忏?zhn)书,几乎都谈C点:(x)自己之所以还没v跑就摔倒,根子是三观出了问题。“本”和“根”动摇了Q其他东西就?x)乘虚而入?/p>
有学历、少阅历Q吃苦受屈太,到一点不就心理p。一些年d部由于上学、就业、晋升等“一帆风”而Ş成错误认识,q高地评仯己。特别是党性锻点{社?x)阅历、基层历l相对不I使他们心理承受能力相对较弱,一旦自己所从事的工作和心理预期有差异时Q往往难以自我调节Q甚臌为失范。北京市东城Zh事考试中心原科员肖一南,觉得自己工作的付出没有得到相应的回报Q再加上“基层事业单位也没有什么晋升空间”,强烈的落差感让他心灰意冷Q本应好好学?fn)、工作的q纪却动起了歪心思挣钱,最l因收受贿赂49万元而自毁前途?/p>
太自我、少公心Q个人利益至上,错用公权力满婪私ƌӀ大部分q轻q部从学校毕业后参加招考进入干部队伍。这些干部由于缺够的基层历练Q没有很好地培养L(fng)l观c大局观念和h民情怀Q心里往往只装着“自己那点事儎쀝。天z市蓟州Zh民法院下营法庭原法官助理王万里,Z满自己的贪Ԍq伤D老h的救命钱也不放过。还有不年d部不愿俯wؓ(f)民办实事Q反而把_֊用在搞Ş式主义的花架子、假把式和政l工E上Q说到底q是只考虑个h升迁、不计较x伤胦?/p>
期待高、反差大Qn上的担子重,在理想与现实的落差中q失。“上有四个老h要赡养,有的w体不好Q每周要d院;下有一个女儿,q?zhn)有抑郁症……”这是浙江省宁市纪委监委今q查办的一名年M镇干部的家庭真实写照。年d部大都处于h生的攀爬期Q特别是?0后”?0后”群体大都面临着购房、结婚、赡养老h、子x育等诸多斚w的现实压力。回首过往Q这些年d部本是同龄h当中的优U分子Q怀q对美好未来的巨大憧憬。然而进入社?x)后Q“骨感”的现实让他们意志消沉,同体制外一些高收入同龄人的盲目攀比,更o(h)他们充满挫|、灰心气。有的h甚至认ؓ(f)自己的付Z收获不成正比Q进而开始怨天hQ不择手D地利用职权攫取p?/p>
重用、轻监管Q管理存在漏z,让偏航之举不能及时得到纠正。当前,基层普遍紧缺q轻能干的hQ一旦有q轻q部q入机关Q往往安排在税务、社保、胦务等权力集中、资金密集的部门和岗位。一些部门内控制度不完善、工作程序不规范Q导致问题易发多发。典型案件反映,有的单位把公章交由年d部保,d滥用却无问;有的单位?x)计和出U由q轻q部一人兼任,领导审批也是形同虚设Q还有的单位把制度挂在墙上、写在纸上,Ҏ(gu)起不到监作用。一些单位的主要领导疏于履行监管责QQ还其名曰“对q轻q部充分信Q”,实则是给q轻q部的成长之路挖下了深坑、埋下了隐?zhn)?/p>
让年d部在严管下成ѝ在砺中成?/strong>
对于q轻q部存在的问题必高度重视、标本兼治,把严和厚爱l合hQ切实加强教肌Ӏ管理和监督Q最大限度地预防和遏制违U违法现象的发生?/p>
灌木长不成大?wi),庸才成不了大器。培dd部就像培植林木,苗子没选好Q再怎么辛苦也只能是徒劳无功。解军_d部违U违法问题,首先应当从净化源头着手,_ֿ择优“选苗”,选出新时代党和h民事业真正需要的接班人。考察选拔q部Ӟ看工作更要看hQ不仅强调有文化、有本事、有闯劲Q还要充分考虑他们的政ȝ充R生zM风、思想情趣和群众口等内容Q注重民主评议。决不能把那些急功q利、投机取巧、见风舵,搞自我包装、花拳绣腿的人选上来。以良好的用人导向,引导q轻q部强化自我修炼Q正心明道?/p>
选好苗,q要(zhn)心育苗。对于年d部而言Q扶上马q要送一E,才能保证他们的成长\U不跑偏。教育培训是首要dQ要通过政治教育、党性教肌Ӏ警C教Ԍ参加民主生活?x)、组l生zM(x){方式,引导q轻q部提高政治能力Q进一步坚定理想信c涵Mؓ(f)民情怀。需要注意的是,教育培训必须贴合q轻q部心理特征Q只有让他们觉得喜闻乐见、解渴管用,才更Ҏ(gu)入脑入心。如江西C高新区纪工委通过实地参观、微视频创作以及在微信^台开展党史知识竞赛等“六个一”理想信忉|肜y套”,让年d部爱上学?fn)、主动学?fn),自觉补_之“钙”?/p>
打虎要上山,擒龙要下年d部成长有其特定的规律Q需要必要的台阶、递进式的历练和培充R因此,l鼓׃要多砺Q才能帮助他们成熟心智、增强定力。对于那些敢xqӀ勇于担当、实l突出的q轻q部Q要及时大胆用v来;对于那些有潜力的q轻q部Q要“铺路子”“搭台子”“压担子”,让他们多接“烫手的p”、多当“热锅上的蚂蚁”,多一些“磕绊l”的历练和“惶恐不安”的挑战Q在苦干、实qӀyq中增长q事智慧、练?yu)p本领。同Ӟ也要按照“三个区分开来”要求,对他们出现的pq行评估、认定、纠正,帮助他们打消虑、扔掉包袱,全n心投入事业洪?/p>
好干部是选出来的Q更是管出来的,必须加强和完善对q轻q部的监督制U。一斚w要徏立健全各管理制度,l密权力q行之笼、压~自p量空_(d)让年d部严格照章办事、秉公用权;另一斚w要构建全覆盖的监督格局Q对存在腐|和作风问题的严肃查处Q对出现苗头性、們性问题的及时提醒U正Q防止成镎쀜黄金期”变成贪腐“危险期”。“冷脸管”也要“暖心帮”,必须加强对年d部的兛_xQ对思想上“有疙瘩”的及时帮助化解Q对生活上有困难的及时出援手,让年d部在党的阛_雨露下健庯壮成ѝ?/p>
考核评h(hun)是干部成长的“指挥棒”和“风向标”。科学合理的考核导向Q重当下也要重长q,引导q轻q部?wi)立正确政W观,避免C急功q利的邪路。要完善考评内容Q“考W”与“评德”有机结合,推动q轻q部全面提升自n素质Q创新考评模式Q通过动态性、过E性和贴n式的考核Q倒逼年d部苦q实qԌ做好考评l果的反馈工作,通过打分、排名等方式Q激励年d部比学赶,让青春在奋斗的正途上闪光?/p>
在广大读者的热情x下,q轻q部q纪q法问题pd报道xM了句受希望这l报道在带给q大q轻q部警醒和反思的同时Q也能引发社?x)各界的思考——让我们携手q肩、共同努力,为年d部健h长营造更加良好的C会(x)环境Q让他们q离病害、早成栋梁,在中华民族伟大复兴的征程中展现应有的担当与力量。(记?赉|?王丹妮)
Q年d部违U违法问题系列报道得C天|市蓟州区Q河北省邢台市、南宫市Q上市金山区,江苏省南京市江北新区、苏州市相城区、盐城市亭湖区,江省绍兴市、温州市z头区、宁波市镇v区,安徽省宣城市Q江西省抚州市、九(ji)江市、鹰潭市Q湖南省常d市武陵区Q广东省q州市白云区Q四川省q安市,贵州省黔西南布依族苗族自d{地U检监察q部的大力支持帮助,在此特别致谢Q?/p>