紧盯pd政治责Q 发挥巡视监督独特作用——专访中央E视工作领导小l成员、办公室MQ王`z?/h3>
10?日,中央pd专项巡视工作动员部v会在京召开。这是党的十?ji)大后第二轮中央巡视Q也是首ơ集中在一个领域开展专E视。如此安排有何深意,专项巡视如何开展,又有哪些新意和亮点?本报记者就此采访了中央巡视工作领导组成员、办公室MQ王`z?/p>
践行“两个维护”的具体行动Q深化政dE视的创新实践
? 者:本轮巡视是中央脱贫攻坚专E视,同时也是中央巡视l首ơ围l一个主题、集中在一个领域开展专E视,q样安排是出于哪些考虑Q?/p>
王`z:pd是一w大政MQ务。党的十?ji)大把精准脱贫作为全面徏成小L会三大攻坚战之一Q作出明部|Ӏ习q^M记就打赢pd战发表一pd重要讲话、作Zpd重要指示。开展脱贫攻坚专E视,是坚决维护习q^M记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导的具体行动,是深化政dE视的创新实践Q有利于推动贯彻落实中央扶斚w政策、切实抓好今后三q脱贫攻坚工作,保如期完成pdd?/p>
开展脱贫攻坚专E视,也是督促落实pd政治责Q的需要。党中央明确了“中央统{V省负总责、市县抓落实”的pd工作机制Q强调了省市县乡村五U书Ch扶的政治责任;明确要求U检监察机关强化扶领域监督执纪问责Q有兌能部门既要承担扶贫政{制定、资金项目分配Q务,也要加强监管、确保精准落地。开展脱贫攻坚专E视,有利于督促被巡视党组l提高政ȝ位,强化政治担当、责L当和行动自觉Q也有利于强化落实监督责任,推动q责问责?/p>
作ؓ加强党内监督的重要探索创斎ͼ开展脱贫攻坚专E视是党中央作出的决策部vQ是l过q泛调研和深入研I论证的。今q年初印发的中央巡视工作规划明确提出Q优先安排扶贫专E视,适时开展其他领域专E视。党中央印发的《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》也对开展扶贫领域专E视提出明要求。ؓ抓好贯彻落实Q我们计划围l打赢脱贫攻坚战三年行动Q统{安排常规E视、专E视、机动E视或“回头看”,E中求进、精准科学,一q一qm固拓展,通过巡视监督Qؓ打赢pd战提供有力保障?/p>
发现和推动解决突出问题,促进pd工作健康发展
? 者:上一轮中央E视反馈中Q有7个省明确指出pd中存在突出问题。此ơ开展专E视,是否也是Z推动解决pd深层ơ问题的考虑Q?/p>
王`z:是的。脱贫攻坚工作成效显著,但仍面很多困难和挑战。从各方面调研和上一轮中央E视情늜Q扶贫领域Ş式主义、官僚主义、弄虚作假以及消极腐败现象仍然存在;东西部扶贫协作和对口支援存在一些薄q节;有些政策性问题涉及多个部门,需要中央层面统{研I解冟뀂脱贫攻坚直接面向困地区和贫困众Q直接同人民众打交道,暴露出来的作风和腐|问题众感受最直接、反映最强烈。从查处的扶贫领域腐败案件和作风问题看,虽然多数涉案金额不大、干部职U不高,但危宛_大,影响很坏?/p>
发现问题是E视工作的生命U,推动解决问题是E视工作的落脚炏V党中央军_第二轮巡视定贫攻坚专E视,目的是集中一D|间、聚焦一个专题,着力发现和推动解决pdq程中h民群众反映强烈的H出问题Q媄响制U脱贫攻坚目标如期实现的全局性、深层次问题Q确保脱贫政{兑现落实、脱贫攻坚工作健康发展、困群众真正脱贫,厚植党执政的政治基础、群众基?/p>
U_扶考核的中襉K22个省区市中,上一轮中央常规E视已?个省区的扶工作作ؓ监督重点之一q行了专题了解。将其余13个省区市以及pd中承担重要职责的11个中央国家机兟?个中央金融企业党l织作ؓ本轮专项巡视对象Q围l脱贫攻坚开展重点监督和专项查,做到条块l合、点面结合、上下结合,有助于更加精准发现ƈ推动解决共性问题和深层ơ问题?/p>
围绕“四个落实”,重点做到“八看?/strong>
? 者:q次pd专项巡视“专”在哪里Q主要E视哪些内容?
王`z:q次pd专项巡视Q是对被巡视党组l落实脱贫攻坚政治责任进行监督和督促。将紧紧围绕落实党中央脱贫攻坚方针政{、落实党委(党组Q脱贫攻坚主体责仅R落实纪委监委(U检监察l)监督责Q和有兌能部门监责仅R落实脱贫攻坚过E中各类监督查发现问题整改Q务这“四个落实”,深入开展监督检查?/p>
具体而言Q要做到“八看”:看中央脱贫攻坚方针政{精准落实情c看省区市党委行脱贫攻坚主体责Lc看相关中央和国家机x照部门职责行脱贫攻坚责Lc看U检监察机关履行pd监督责Q情况、看各类监督查发现脱贫攻坚过E中问题整改落实情况、看pdq程中干部队伍徏设情c看抓党Zpd和基层党l织情况、看东西部扶贫协作和中央单位定点扶工作开展情c这“八看”是对“四个落实”的l化、具体化?/p>
需要注意的是,既然是专E视,pH出“专”的特点Q在监督内容上更加聚焦,不搞面面俱到。如Q不开展选h用h和E视工作专Ҏ(gu)查,q一步聚焦脱贫攻坚专E视Q务?/p>
立“再监督”,深入查找问题背后的责?/strong>
? 者:我们注意刎ͼpd专项巡视工作Ҏ(gu)指出Q脱贫攻坚专E视是对被巡视党组l落实脱贫攻坚政治责ȝ“再监督”,如何理解q个“再监督”呢Q?/p>
王`z:pd专项巡视要立“再监督”的工作定位Q注重统{协调、科学安排,充分用好已有监督成果Q充分发挥E视监督独特作用。当前,围绕pd工作Q方斚w面都在开展监督检查,巡视作ؓ政治监督、组l监督、纪律监督,要与各领域的业务监督、工作检查区分开来,提高政治站位Q扭住“责仠Z二字,做到督促不包揽、监督不替代、到位不位Q避免多头监督、重复监督?/p>
刚才讲到的“四个落实”和“八看”,体现的都是“再监督”的工作要求。我们明要求中央E视组在已有监督检查发现问题的基础上,l合巡视了解的情况,透过现象看本质,寚w题进行再印证、再分析Q对责Qq行再提醒、再督促Q对已有监督成果q行再运用、再落实Q聚焦“四个落实”深入查N题背后的责QQ层层传导压力、层层落实责任,推动各党组l和党员q部把党中央pd决策部v落到实处?/p>
强化准备工作Q梳理Ş?00多䆾?00余万字材?/strong>
? 者:中央巡视机构pơ脱贫攻坚专E视做了哪些准备工作?
王`z:pd专项巡视工作Ҏ(gu)对E视组做深做实做细准备工作提出了具体要求,中央巡视办此前也做了大量基础工作Q包括汇~习q^M记关于脱贫攻坚的重要讲话和指C批C、党中央pd政策文gQ梳理已有监督发现问题清单等QŞ成了900多䆾?00余万字的材料Q都已分发给各E视组学习、参考?/p>
中央巡视l代表中央去巡视Q首先要深入学习领会习近qxM记关于脱贫攻坚的重要讲话和指C批C,吃透中央关于脱贫攻坚工作的决策部vQ准把握工作政{。习q^M记对pd工作中存在的问题讲得很全面,我们从中梳理归纳?c?3个方?9条问题。我们还廉了培训时_邀?0多个职能部门为E视组开展有针对性的政策辅导?/p>
另外Q这ơE视的一个重要特点就是充分用好已有监督成果。比如,对国务院扶开发领导小l督查E查、各U纪监察机关专项ȝ、各省区市专E视E察等监督查成果进行汇dƈ提供l各巡视l,由各l安排专门力量进行梳理分析,按专题和板块形成问题清单Q明工作重点和L方向?/p>
H出“专”的特点Q创新组l方?/strong>
? 者:C会各界非常x本轮巡视Q在(zhn)看来,本轮巡视q有哪些新的特点Q?/p>
王`z:开展脱贫攻坚专E视,是围l党中央重大决策部vQ集中在一个领域加强党内监督的重要探烦创新。除巡视内容、监督重点与以往相比有较大不同外Q在巡视对象选择、组l方式、工作流E等斚w也有一些新的特炏V?/p>
本轮26个E视对象中Q既有纳入扶贫考核的中襉K省区市,也有承担pdd的中央单位。这样安排,针对性更强,目标更加聚焦Q也有利于发现和推动解决全局性、深层次问题?/p>
l织方式上注重因地制宜,有的中央巡视l只巡视一个地区或单位Q有的则是“一托二”,据此合理配备人员Q做到科学分工。与常规巡视相比Q这ơ专E视时间羃短了三分之二Q现场E视时间只?个多月,对E视组要求更高、挑战更大。因此,我们要求各E视组工作安排细化到天,真正做到“精打细过日子”?/p>
与此同时Q我们还l合专项巡视的特点,q一步优化工作流E、简化工作程序、改q方式方法。比如,Z提高工作效率Q要求各巡视l集中在4天内完成q驻Q简化会议议E,_և定q驻动员会参加h员范围。再比如Qؓ了增强受理信访的针对性,明确专项巡视只受理与pd工作相关的问题反映,对其他问题和U烦QE视期间不作深入了解,巡视l束后按E序UM有关部门处理?/p>
q些部v和安排,最l都要靠各E视组和每一名E视干部去落实。ؓ此,我们明确要求巡视q部做到忠诚q净担当Q在反对形式M、官僚主义上作表率、树标杆Q真抓实qӀ埋头苦qԌ为打赢脱贫攻坚战作出应有贡献。(记? 瞿芃 王卓Q?/p>