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全覆盖是q样实现的——十八大以来省区市党委E视工作综q?/h3>

来源Q中国纪(g)监察?/span> 发布旉Q?017q?5?2?/span> 点击敎ͼ(x)

图ؓ(f)q东省委巡视l在研究问题U烦(ch)。刘战成 ?/span>

  利剑高?zhn)Q完成对8362个地斏V部门、企事业单位党组l的巡视dQ震慑常在,发现领导q部q纪q规问题U烦(ch)5.8万余ӞҎ(gu)巡视UM的问题线索,q万名厅处q部被查处。这是省区市党委一届Q期E视全覆盖“成l单”上的两l数字,充分体现了以?fn)近q_志ؓ(f)核心的党中央全面从严d的坚定决心,是党内监督无区的最好诠释?/p>

  全面覆盖——创新方式方法,改进l织形式

  实现省区市党委一届Q期内巡视全覆盖,不仅是中央提出的“硬要求”,也是党内监督条例定的“硬指标”,是必d成的“法定Q务”?/p>

  “过L们只搞常规E视,巡视旉比较长,如果按照q去的方法,怎么可能在一届Q期把所有对象E视一遍?”这个问题曾深深困扰省区市党委和巡视机构?/p>

  以河南ؓ(f)例,该省?10多个地方、单位需要E视,按以往的方式一qE三轮、每l每轮E视一个地区或单位Q显然不能完成中央交办的dQ必d新“打法”,瞄准“七寸”?/p>

  Ҏ(gu)Q各地区U极借鉴中央巡视工作l验作法Q创新组l制度和方式Ҏ(gu)Q开展专E视,坚定不移朝着全覆盖迈q?/p>

  改进l织形式。从“常规ؓ(f)丠Z到“常专结合”“专ؓ(f)丠Z,适当增加巡视Ҏ(gu)、压~E视间歇、优化E视流E,采取“一托二”“一托三”等方式开展专E视,加速推q全覆盖工作?/p>

  吉林省委按照q种方式Q分两轮完成?个市州、长白山保护开发区?0个县Q市、区Q的巡视dQ将原本巡视各市、县需要两q的旉压羃Zq?/p>

  改进工作方式。从“按部就班”到“灵zL动”“板块轮动”,探烦(ch)“点I式”“回访式”“E查式”,兌部门同步安排、同cd位合qE视,提高工作效率Q提升监督效果?/p>

  安徽省委分系l对政法委、公安厅、省高院同步巡视Q深度解剖;分行业对q播?sh)视台、出版集囀新媒体集团q行同类巡视QD一反三Q分领域对省属高校和高职高专院校q行集中巡视Q点面结合?/p>

  改进队伍。从“h手短~”到“专兼结合”“优化结构”,建立巡视工作l长库、h才库Q增设(f)时E视组Q从U检、组l、审计、胦(ch)务等部门抽调大批优秀q部参加巡视Q有效充实h员力量?/p>

  创新l织制度和方式方法vC立竿见媄(jing)的效果。近q来Q省区市巡视q度不断加快Q年度E视党l织数量占MQ务量的比重,?013q的9.4%Q增?015q的38.1%?016q的37.9%?/p>

  “方式方法的不断创新Q既为实现全覆盖提供了\径、创造了条gQ也为E视工作深入发展注入了新的动力。”中央E视办相关负责C?/p>

  有效覆盖——深化政dE视,坚持问题导向

  保证全覆盖质量,必须旗帜鲜明讲政治,深刻把握政治巡视的要义?/p>

  “党l织领导弱化”“重行政d建”“重业务d务”“行主体责MC”……这些省区市巡视反馈中的高频词,无不折射出政dE视的内涵?/p>

  透过政治巡视的“探照灯”,一些部门行业党的领导弱化、党的徏讄失、全面从严治党不力的问题被毫不留情地摆到了台面上?/p>

  黑龙江省委E视组发现Q一些地区所辖乡镇、林场(所Q均实行行政首长负责Ӟ党委书记被定位ؓ(f)“二把手”。吉林省委E视组发现Q一些地区党的徏讄失,一些党l织长期不换届,党支部工作处于“休眠”状态?/p>

  按照中央政治巡视要求Q省区市党委和E视机构不断提高政ȝ位和政治觉?zhn)Q把贯彻“五位一体”M布局和“四个全面”战略布局作ؓ(f)基本政治要求Q把l护党中央集中统一领导作ؓ(f)Ҏ(gu)政治dQ把发现问题作ؓ(f)主要d和衡量质量的标准QE视监督质量和水^不断提升?/p>

  十八大以来,省区市E视发现违反“六纪律”方面问?4万多个,党的领导弱化、党的徏讄失、全面从严治党不力突出问?万多个,领导q部q纪q规问题U烦(ch)5.8万余Ӟ其中涉及(qing)厅局U干?.3万g、县处q部3.96万gQ呈现出逐年大幅提升的态势?/p>

  Ҏ(gu)巡视发现的问题线索,甘肃省兰州市畜牧兽医研究所原所长万永^因涉嫌套取胦(ch)政资金违U问题被立案查处?/p>

  “我们这U单位,没什么实权,原来知道的h都不多,省委巡视lE视兰州市时竟然发C我们单位的线索,而且UM之后相关部门q查处了所ѝ”谈?qing)这h例,该所不少工作人员q说“没惛_”,对E视的强大威力Ҏ(gu)不已?/p>

  标本兼治——强化成果运用,发挥利剑作用

  发挥巡视监督利剑作用Q成果运用是关键。E视组开出的“政M(g)报告单”,也是沉甸甸的“政治责L单”?/p>

  在推qE视全覆盖同时Q各地区始终把成果运用作为重中之重,推动被E视党l织巡前即知x、E中立行立攏VE后全面整攏V?/p>

  截至2017q?月底QE视中UM?.6万条具体问题整改率达91.7%QE视反馈的9.7万个问题整改率ؓ(f)88%。加强督促检查,?0个地区对993个党l织开展“回头看”,25个地区对1323个党l织开展E视整改专Ҏ(gu)查,体现了党内监督的严肃性和韧劲?/p>

  天|市委巡视国有企业时发玎ͼ国企党员q部不按规定交纳党费问题普遍存在Qƈ其列ؓ(f)巡视整改的一w要内宏V在市管国有企业党员q部交纳党费专项整改工作中,66家国有企业?2万余名党员干部,pƠ交交党费2.77亿元?/p>

  安徽省委注重压实责QQ对整改不力的严肃问责。一个省辖市U委拖g不办巡视UMU烦(ch)Q经省委同意Q省U委和该市市委对市纪委班子作出“改l式”调_(d)U委书记、副书记全部调离?/p>

  q东省委为E视组开通“绿色通道”,形成了专报直通机制和优先办理的原则。在巡视深圳Ӟ巡视l发现南山区委原书记叶民辉严重违U的问题U烦(ch)Q在向省委E视工作领导小l报告后Q及(qing)时向省纪委移交线紀经省纪委常委会(x)授权Q由深圳市纪委查办。深圛_U委从接手叶民辉案g到移送司法机养I用时不到20天,巡视l尚在E视期_(d)一个厅U领导干部的严重q纪问题已l查l了?/p>

  与此同时Q针对E视发现普遍性們֐性问题,省区市E视组指出“病症”、揭C“病因”、剖析“病害”,向党委提交专题报?427份,向相关部门提出意见徏?729条,推动被E视党l织和相关部门D一反三Q加强监、堵塞漏z、完善制度?/p>

  “实践证明,巡视既发现问题、Ş成震慑,又推动改革、促q发展,发挥了标本兼ȝ战略作用。”中央E视办相关负责C。(李志勇)(j)


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