《打铁还需自n》中《严阜y(c)灯下黑”?/h3>
《打铁还需自n》中?/span>
严防“灯下黑?/span>
【解说?/span>晚上9点,在北京^安大街上的这座办公楼里,近一半的办公室仍然亮着灯,q样的情冉|天都是如此。党的十八大以来Q管党治党、反腐|斗争力度I前Q各U纪委肩负着重要的命,q大U检监察q部认真履行职责Qؓ(f)正风反腐作出?jin)重要A(ch)献。然而,有光的地方,也往往?x)有阴?jing)。在U检监察队伍中也有极数人,在光与阴׃_(d)倒向?jin)错误的方向Q走上了(jin)腐|的道路,严重损害U检监察队伍的Ş象,影响人民众对反腐|斗争的信?j)。习(fn)q^M记多ơ明要求,各U检监察机关必须强化自我监督Q严阜y(c)灯下黑”?/span>
中央U委坚决贯彻党中央的要求Q铁面无U清理门P严肃查处害群之马。同时从一个个案例中݅取深L训,扑և监督执纪权力q行中的风险点,强化监督制约Q把权力兌制度的笼子?/span>
【庭审现场纪实?/span>
袁卫华:(x)敬的审判长、审判员、书记员和各位领|我怀着无比沉痛的?/span>
【解说?/span>袁卫华案是中央纪委机x处的一起典型案件。这?7岁的处q部虽然职不高Q但q纪行ؓ(f)却非怸重和恶劣。袁卫华曄是家乡的高考状元,北京大学法学院高材生Q大学毕业后直接考入中央U委机关工作Q曾l参与查办过慕绥新、马向东、武镉K{大案要案,也曾l立功受奖。他最后走向这个结局Q很多h都没有想刎ͼ包括他自己?/span>
【同期声?/span>袁卫华(中央U委W六U检监察室原副处长)(j)
真的特别后?zhn)做这些事情。一斚w反腐败,一斚w腐|Q这个确实是自己觉得挺后(zhn),(zhn)恨的一件事情?/span>
【庭审现场纪实?/span>
【解说?/span>袁卫华众多违U行Z最为突出、最为恶劣的问题Q是故意泄露案情。他不止一ơ将工作U密拿来做交易,其中W一ơ发生在2004q_(d)他主动向某副部q部泄露举报内容?/span>
【同期声?/span>袁卫华(中央U委W六U检监察室原副处长)(j)
是D报信Q知道有q个事儿Q我先口头l他讲的。他说你能不能给我看一|我说行啊Q我说哪天回M(jin)我给你拿q来。我惛_他处好关p,然后通过交往以后我希望通过找他要点工程?/span>
【解说?/span>q名副部U干部Q职的地区Q属于袁卫华所在的W六U检监察室对口联pȝ地区之一Q袁卫华因此有机?x)掌握反映该地区党员领导q部的问题线紀而第一ơ泄密,换来了(jin)一个超乎他惌的大工程?/span>
【同期声?/span>袁卫华(中央U委W六U检监察室原副处长)(j)
他也是觉得我q个人可能未来会(x)对他有用Q所以他愿意用q个重量U的工程d我交往。因为我也是很忐忑地和他交往Q我是科U干部,他是副部U干部。但是在一张嘴的情况下Q竟然我成功?jin),q样q的是有一U一发不可收的感觉了(jin)?/span>
【解说?/span>q就是袁卫华泄露问题U烦(ch)交换来的W一个工E,q个保护区所有的基础设施Q被交给?jin)袁卫华父亲的工E队。在儿子CU委工作之前Q袁卫华的父亲手下只有一支三五个人的包工队Q只能承接一些防水、房屋翻修的工E,但他儿子却帮他逐渐成ؓ(f)当地有名的承揽工E专业户。袁卫华则要求父亲订立遗嘱,写明“将家庭财全部l大儿子袁卫华”。多q来Q袁卫华利用自己的权力,承揽到总金额超q?0亿元的工E项目?/span>
【解说?/span>愿意下本钱和袁卫华交往的领导干部,自n往往存在问题Q希望他在关键时候能l自己帮上忙?/span>
【同期声?/span>侯凤岐(内蒙古自d乌v?jng)委原书讎ͼ?j)
中纪委找我谈话,我也?j)里没底Q不知道谈什么问题,所以我l他打电(sh)话,他当时也跟我_(d)说是没啥Q就是在调查某案q程中,有一个情节需要你证明Q我从内?j)是表示感谢吧,那我们水利上有工E,q他引荐?/span>
【解说?/span>袁卫华除?jin)通过拿工E牟利,也收受大量胦(ch)物。党的十八大之后Q他仍然没有收敛、收手,泄密内容除了(jin)中管q部的问题线索,q包括重要案件的初核Ҏ(gu)、审计报告、调查报告等Q甚臛_审查对象一起分析情况,?gu)划策?/span>
【同期声?/span>I红玉(时Q中央U委W六U检监察室主任)(j)
袁卫华是典型的以案谋U,2014q到2015q_(d)袁卫华在天|查办相关案gQ时dz市(jng)委代理书记、市(jng)长的黄兴国就d地多ơ与袁卫华接触,打探武长案件、杨栋梁案g的相关信息,同时也套取、打探关于黄兴国本h一些问题线紀袁卫华都一一奉告。ؓ(f)此黄兴国多次地请袁卫华喝酒、吃饭,赠送名贉|表等贵重的礼物?/span>
【解说?/span>q类U密的泄露都?x)对U律审查工作带来极大的阻甚至破坏,但在利益׃下,袁卫华把U律底线|之脑后?/span>
【同期声?/span>I红玉(时Q中央U委W六U检监察室主任)(j)
q个例子也可以说明一些有问题的领导干部心(j)存oq,不是d地向l织交心(j)Q向l织d坦白自己存在的问题,而是往像袁卫华q样的纪(g)q部w上靠,去脓(chung)Q打探有关信息,试图Ҏ(gu)l织的调查?/span>
【解说?/span>在2015q被立案审查的前几天Q袁卫华qؓ(f)父亲q作拿到?jin)两个工E。他在违U违法的道\上走得如此之q、情节如此严重,令h震惊Q也令h深思?/span>
【同期声?/span>袁卫华(中央U委W六U检监察室原副处长)(j)
我的求学之\是很的Q始l是W一W一W一W一Q一直到北大。因为我当时对自׃途的发展是一U比较快速的规划Q希望能够尽快地q入处q个岗位。但是这个目标情况之下,如果Z能生zL好,那就是最好的l果?jin)?/span>
【解说?/span>对党员干部来_(d)失去?jin)理想信c(din)丢掉了(jin)宗旨意识Q也失M(jin)底线。袁卫华一斚w把当大官当作人生q求Q一斚w又想着发大财,在这L(fng)彀扭曲的人生观驱动下Q他对组l和U律如此毫无敬畏Q也ƈ不奇怪了(jin)?
袁卫华案的发生,提醒U检机关行权力q程中有一个重要风险点Q就是问题线索的理。近q来Q各U纪委查处的U检q部q纪问题中,不少都与此相兟뀂天z市(jng)U委发生了(jin)一个典型案例?/span>
【同期声?/span>赉|阻I刘忠案专案组工作人员Q?/span>
刘忠本h是信访干部,他能够接CӞ看到信gQ然后在q过E中Q他掌握一些信访D报信息,q个信息成Z跟武镉Kq行利益交换的工兗?/span>
【解说?/span>q个案子Q是在对天|?jng)政协原副主席、天z市(jng)公安局原局长武镉K案gq行调查的过E中被牵扯出来的。调查发玎ͼ天|?jng)纪委信访室原副MQ刘忠收受武长的财物Q向他泄露D报信息。武镉K落马前,在天z是极具权势的h物,但号U“武爷”的他却人前人后对刘忠以哥们儿相待,十分热情?/span>
【同期声?/span>刘忠Q天z市(jng)U委信访室原副主任)(j)
我跟武长的关系像我上?jin)高铁一P我下不来?jin),速度太快?jin)。当时认他交往q特别高_(d)谁能跟武镉K说句话,谁能h镉K吃顿饭,包括好多领导跟武镉K吃顿饭,那都是好像是另眼看待的?/span>
【解说?/span>和武镉K关系好,当时在刘忠看来是件有面子的事Qƈ乐于在h前显摆。而对于刘忠的hQ武镉K从来是有求必应?/span>
【同期声?/span>刘忠Q天z市(jng)U委信访室原副主任)(j)
我跟武长的关系不是U密的。他们别人办不了(jin)Q你看,我能办,武长Z你̎。买账的后面我们领导pQ以后别老跟他来往Q他看你不就是你的位|吗Q我说我位置Q一个干来访接待的有多少信息量啊Q没有什么?/span>
【解说?/span>虽然领导q行?jin)谈话提醒,但刘忠ƈ没有此收手Q因后有U利作祟。武镉K帮刘忠用低h(hun)买过房子Q还帮刘忠的家h安排工作。当武长开始向他打听有没有ZD报自己、是什么内Ҏ(gu)Q刘忠自然也全盘托出?/span>
【同期声?/span>刘忠Q天z市(jng)U委信访室原副主任)(j)
他三番五ơ问我,我说也就是D报你有生zM风问题,驾校的一个事Q他说那我知道了(jin)?/span>
【解说?/span>信访q部看似权力不大Q但能接触到的信息却很特D。刘忠作Z讉K门的领导q部Q不仅像武长L(fng)领导q部有意和他交往Q还有一些商Zؓ(f)此和他拉q关pR?/span>
【同期声?/span>范金亮(涉案商hQ?/span>
我就是感觉他头衔应该能帮到我。他是D报中?j)副MQQ像政府的、国企、央企的一些党员,肯定他能得上他Q打好关p,不就?ch)着多拿Ҏ(gu)Q多揽点工程?/span>
【解说?/span>pP刘忠向错误的方向走远。在向武镉K泄露信息的同Ӟ他也托武镉K帮商人打招呼拿工E,q从中收受了(jin)商h数百万元贿赂Q走上了(jin)一条不归\?/span>
【同期声?/span>刘忠Q天z市(jng)U委信访室原副主?/span>Q?/span>
自己偏差?jin),一步一步给你引到看守所来了(jin)Q然后下一步给我就攄׃(jin)?/span>
【解说?/span>攉和处|反映党员干部问题线索,是纪(g)机关监督执纪问责的重要源_(d)关乎着反腐败的成效。中央纪委历来对理问题U烦(ch)有着严格的纪律要求,对于U存截留、擅自处|、通风报信{行为发C起就严肃查处一赗针Ҏ(gu)件暴露出来的问题Q中央纪委对问题U烦(ch)的管理和处置q行?jin)重大改革,防范风险的发生?/span>
党的十八大之前,来自不同渠道的问题线索分散在各个U检监察室手里,从受理到处置都是q(g)监察室操作。党的十八大之后Q中央纪委要求各渠道反映的问题线索统一交由案g监督理室管理,同时每年q行U烦(ch)大v底,要求各纪(g)监察室清理掌握的问题U烦(ch)Q对处置程作了(jin)详细规定Qƈ要求调取问题U烦(ch)必须l过严格的报批程序,力求在每一个环节上风险降低到最?/span>
【同期声?/span>韩晋萍(中央U委案g监督理室副MQQ?/span>
原来从接收开始,到决定怎么处置Q到最后处|到什么程度,q个完全是U检监察室自行决定了(jin)。现在这个线索处|它也是规定?jin)非常详l的程Q就是从承办人开始一直到处里面,到室里面Q还有到委部领导层层把关Q这L(fng)话某一个h的意志,他就不能够决定这个线索的处置l论?/span>
【解说?/span>除了(jin)利用问题U烦(ch)谋取U利Q还有个别纪(g)q部在调查或审理q纪问题Ӟq反审查U律Q办人情案、关pL、金钱案Q严重危害了(jin)U检监察机关的公信力?/span>
【同期声?/span>沈佳Q内蒙古自治区纪委案件审理室原主任)(j)
该查的我l开Q避重就L查一下,Ch?jin)。那你说他能不感Ȁ你吗Q但是这U感Ȁ你知我知Q别能知道呢Q?/span>
【解说?/span>2013q?0月,一起内部h员违U问题,震动?jin)内蒙古自治区纪委。有ZD报自dU委案g审理室原MQ沈佳收受贿赂ZhҎ(gu)Q情节十分恶劣?/span>
【同期声?/span>刘贵春(沈佳案专案组工作人员Q?/span>
我们在查处一个案件的q程中,有一个应该被处理的党员干部而没被处理,我们扑ֈq个Z(jin)解情늚时候,他主动D报了(jin)沈佳Q收受較赂,把他从应该处理的名单中拿掉,所以说他没被处理。我在跟常委?x)汇报的时候,所有的领导们都用不怿的眼光看着我,说会(x)出现q种情况吗?我们自己的h?x)这么肆无忌惮?所以说谁都不相信,但是所有证据证明了(jin)q就是发生在我们w边的腐败问题?/span>
【解说?/span>沈佳先后在自dU委U检监察室、案件审理室担Q负责人,都是掌握执纪审查权的核心(j)部门。经调查Q他先后收受?5个h?7ơ較赂,数额达两千多万。他的违U违法事之多,从调查案L(fng)体积可见一斑,我们拍摄的这些还仅仅只是其中一部分?/span>
【同期声?/span>李杰Q时d蒙古自治区纪委副书记 监察厅厅长)(j)
q个案gl我们的教训太深M(jin)Q纪律审查的各个环节一旦失LӞ以权谋私必然?x)发生。过L们没有意识到Q纪(g)监察机关权力滥用?x)生如此严重的后果Q他本n滥用权力Q涉案金额如此巨大这是我们没有想到的?/span>
【庭审现场纪实?/span>
审判长:(x)被告人沈佳犯受較|,判处无期徒刑Q剥夺政L?/span>?/span>
【解说?/span>2016q?月,内蒙古巴彦淖?dng)?jng)中人民法院一审公开宣判Q判处沈x期徒刑?00多页的判决书逐一认定?jin)沈佳?2犯|事实,法院宣读用了(jin)一个多时?/span>
【解说?/span>沈佳作ؓ(f)U检q部Q熟(zhn)各U调查方法、调查流E。他一Ҏ(gu)用职权谋取利益,一边用各种手段规避调查Q掩盖违U行为?/span>
【同期声?/span>刘贵春(沈佳案专案组工作人员Q?/span>
他经常出现这U情况,用自׃万块q表换别h50万块q表,?0万块q车换别h50万块q车,他觉得收别h的钱是受贿,而换表这U方式是更好的掩护。我们问q个老板的时候,说你不知道有q么大的差h(hun)吗?他说我知道。他要能要我的钱Q他pl我办事Q值啊Q就是这么简单?/span>
【解说?/span>沈佳掌握的权力,往往涉及(qing)Ҏ(gu)的前途命q,因此被调查对象不惜重金拉拢,而沈佌׃开口烦(ch)要,毫不含糊。例如有一h件中Q一名国有矿业公司负责h牉|其中Q存在收?00万元贿赂的情节,沈佳和他串通,让他安排假证人,提供假口供应对调查,最l得他免于被查处。事成之后,沈佳向该负责人烦(ch)贿,一开口就要几百万?/span>
【同期声?/span>王艾华(赤峰中色白音诺尔矿原ȝ理)(j)
他说他要买房子。我说你买房子需要多钱Q后来他p需要大U三四百万,当时我说你这个太多了(jin)Q你不能q么着Q这个钱太多?jin),他就有点跟我g(jin)Q他说这点事都办不了(jin)Q一看我得|不P完了(jin)q他送去?jin)?/span>
【解说?/span>王艾华送给沈佳300万元Q这300万元的故事还没有l束。过?jin)一D|_(d)沈佳因ؓ(f)听到一些风壎ͼ担心(j)有风险?/span>
【同期声?/span>沈佳Q内蒙古自治区纪委案件审理室原主任)(j)
(g)察院可能要调查王艑֍的事儿了(jin)Q我听到以后那肯定是发x了(jin)。我让我内弟Q把那个钱原数就l他退回去?jin)?/span>
【同期声?/span>王艾华(赤峰中色白音诺尔矿原ȝ理)(j)
q了(jin)一q半多的旉?jin),他又l我打电(sh)话,四月份,打电(sh)话意思这钱我q用。在我心(j)里来ԌU检委的q部Q是很神圣的Q他们都应该要求都是很严格的。但是后来他呢,做了(jin)q事Q我p得有点过。后来逼得我没办法Q我p么想Q反正你不是要吗Q那我就从̎户里打过M(jin)?/span>
【解说?/span>沈佳w处U委核心(j)部门却如此肆意妄为,属于典型的“灯下黑”现象,也警C着如果对“自׃h”监督缺失,可能带来严重后果?/span>
【同期声?/span>李杰Q时d蒙古自治区纪委副书记 监察厅厅长)(j)
沈佳能利用纪律审查的权力谋取U利Q也表明我们的检查和审查的环节,好多环节都虚|化Q我们是专责监督机关Q结果我们内部的监督机制q不完善Q我们必ȝq个NQ我们的权力制衡更U学有效Q坚决防止各个环节上的个人和数?jin)算?/span>
【解说?/span>针对q些关键点和风险点,中央U委不断加强内控机制Q严控决{权、审Ҏ(gu)。在卛_提交中央U委七次全会(x)审议的《纪律检查机关监督执U工作规则(试行Q》中Q对U烦(ch)处置、谈话函诀初步核实、立案审查、审理、监督管理等各个环节的程序、规则、权限,q行?jin)严格的规定Qؓ(f)的就是加强监督制U,住队伍中的大多敎ͼ惩治极极数?/span>
【同期声?/span>张越Q中央纪委第十二U检监察室副MQQ?/span>
各个环节Q各个程序,各个点位都有很细密的相应的制度规范,我就知道该怎么做了(jin)Q然后监督也知道如何ȝ督了(jin)Q监督就不是一个虚的了(jin)Q就?x)最大限度地保证执纪审查权能够被公正履行?/span>
【解说?/span>在纪(g)q部q纪q法案g中,h共性的问题Q往往是风险点的所在。除?jin)跑风漏气、以案谋U,另一个普遍现象就是以职务影响力谋U。在中央U委查处?7名机兛_部中Q不h都在自己所联系的地区,把谋利空间g伸到?jin)纪(g)之外的领域。由于手握执U监督权Q得他们成为别有用?j)的人重点“围猎”的对象?/span>
曹立斎ͼ中央U委法规室原副局U纪律检查员、监察专员,2014q被免职调查。他曄在第六纪(g)监察室工作十多年Q长期联pd西,而他的问题也主要出在p?/span>
【同期声?/span>Ҏ(gu)霞(中央U委U检监察q部监督室工作h员)(j)
曹立C在联pȝ地区办了(jin)很多大案要案Q是有相当媄(jing)响力的,一些各怀?j)思的人纷U地L拢和腐蚀他?/span>
【解说?/span>曹立新曾l是一名优U的纪(g)q部Q?008q的9.8p襄汾特大库溃坝事故调查,他是主要调查人员之一Q在p形成?jin)较大的影响力。他也曾l对自己严格要求Q但遗憾的是Q后来却逐渐放松警惕Q最l自w也全面“溃坝”?/span>
【同期声?/span>曹立斎ͼ中央U委法规室原副局U纪律检查员 监察专员Q?/span>
自己的问题的发生实是从q些事Q从吃喝Q从收小的购物卡Q从q些事情开始。教训也是非常沉痛的Q深ȝQ现在非常后(zhn),非常后?zhn)?/span>
【解说?/span>曹立新联pd西期_(d)正处于山西政ȝ态恶化的时期。对于一些h惛_自己拉近关系Q曹立新q完全没有警惕Q也曄抵制q一些诱惑,但对于一些饭局吃请Q他觉得于情面也不好拒l。而后来主要的行較人,几乎都是通过饭局l识他的?/span>
【同期声?/span>曹立斎ͼ中央U委法规室原副局U纪律检查员 监察专员Q?/span>
深入到地Ҏ(gu)开展工作,特别涉及(qing)工作对象的,包括吃请Q包括聚?x),包括一块喝茶这些事情是l对应该是不应该参加Q我是后面没有坚持不懈把这L(fng)事情做好Q现在非常后(zhn),(zhn)之晚矣?
【解说?/span>q样的饭局l不只是吃饭q么单,不少人怀着各自的心(j)思而来。冯朝辉是其中之一Q他l交曹立斎ͼ打一开始就目的明确——帮助自己晋升职务?/span>
【同期声?/span>冯朝辉(p省交通厅高速公路管理局原纪委书讎ͼ(j)
想一定把自己和他的感情也好关pM好拉q。经q(f)汾这个襄汾溃坝事Ӟ他在q负责查办这个案子,在山西的影响已经很大?jin)。只要他愿意l山西省的Q何一个领导打个招|那是起到事半功倍的作用?/span>
【解说?/span>在饭局上结识曹立新后,冯朝辉经常找各种Z(x)和他见面Q从吃饭喝茶Q到q年q节送卡送物Q直到有一ơ直接送了(jin)十万块钱?/span>
【同期声?/span>冯朝辉(p省交通厅高速公路管理局原纪委书讎ͼ(j)
当时也是L不要Q但是也是禁不住我硬劝,l他扔到车上我就C(jin)嘛?/span>
【解说?/span>收下?jin)第一?0万,有W二个、第三个。到曹立新被调查Ӟ已经先后多次收受冯朝辉的p(ch)Q而冯朝辉也通过他打招呼Q获得了(jin)职务上的提拔。最l,冯朝辉因其它问题被调查,也把曹立C代了(jin)出来?/span>
【同期声?/span>曹立斎ͼ中央U委法规室原副局U纪律检查员 监察专员Q?/span>
从客观这个角度上那是ơ要的,更主要我觉得q是主观上出?jin)问题?jin)。私?j)在作怪还是考虑到利益了(jin)Q当时忘C(jin)自己的职责,责Q。在一生之中出现这L(fng)问题Q这是非常大的,毁灭性的?/span>
【解说?/span>思想的堤坝一旦开?jin)口子,溃坝的速度是惊h的。曹立新卷入污惔水之中Q越陯深,q纪q法事实包括收受好处Z取职务晋升,甚至帮助他h逃避调查{情彀?/span>
【同期声?/span>Ҏ(gu)霞(中央U委U检监察q部监督室工作h员)(j)
q部出问题组l肯定是有责ȝQ曹立新在山襉K期出差办案,实对他的监还是存在空白的Q当时客观上形成?jin)一个机关管不着、地方不敢管的这么一U状态。一个纪(g)q部长期联系一个地区或者长期联pM个部门,旉久了(jin)的话l成?jin)利益共同体Q相互利用、相互壮胆,肆无忌惮?/span>
【解说?/span>针对发现的问题,中央U委制定?jin)各U具体规定,Ҏ(gu)兛_部在地方的行Z出明约束?/span>
【同期声?/span>张越Q中央纪委第十二U检监察室副MQQ?/span>
未经领导批准QQ何h不得与联pd区的工作对象交往Q不得向联系地区发布指示Q答复有关的咨询和请C;不得与联pd区的党政领导q部、私营企业主q行联系。通过q些具体的规定,在我们的干部和联系地区之间建立起一道防火墙Q防火隔d?/span>
【解说?/span>除了(jin)加强理监督Q中央纪委常委会(x)意识刎ͼ要防止权力被滥用Q还需要进行组l制度创斎ͼ真正形成各环节之间相互制衡的权力l构。过去,对于所联系的地区和部门Q纪(g)监察室承担了(jin)多项职能Q从寚w导干部的日常监督Q到发现问题U烦(ch)后决定是否立案审查,到立案之后的具体调查取证Q都是由它负责,q意味着集多U权力于一w。权力有多大Q风险就有多大。针对这一点,中央U委明确提出?jin)改革的构想和方向。问题线索管理权目前已经从纪(g)监察室分d来,改由案g监督理室掌握。下一步,地市(jng)U以上纪委将探烦(ch)把日常执U监督的职能分离出来Q成立专门的执纪监督部门来负责,U检监察室专司执U审查,不固定联pL一地区和部门,以避免长期接触带来利益瓜葛。同Ӟ案g审理室作为最后一环,要充分发挥把关作用,对纪(g)监察室审查的l论不是单信任,而是要认真审核、充分监督。每个环节各司其职,形成既相互协调又怺制约的工作机制?/span>
【同期声?/span>|东川(中央U委案g审理室主任)(j)
实际上权力给它做?jin)一个切分,它就体现?jin)一个权力的监督制衡Q不是由一个部门把一个案件能够主宎ͼ整个q程能够q行处理。比如说审理我就对你调查q些事实Q包括你的取证,你的定性这些准不准Q我q要来给你们把一道关Q避免他在操作上Q我有一些自qx或者有一些不合规定的东西在里靀?/span>
【解说?/span>Z(jin)加大自我监督力度Q近两年q有一w要D措是开展“一案双查”。在查处一个案件的q程中,既要查党员领导干部的q纪问题Q又要查执纪q程中是否有q纪q规行ؓ(f)Q一旦发C要严肃问责?/span>
【解说?/span>2016q?月,四川省委原副书记、原省长宏被立案审查,作ؓ(f)一名落马的省部U干部,q一消息已经qؓ(f)人知。而ƈ不广Zh知的是,2016q?月,中央U委成立调查l,寚w宏和四川省资阛_(jng)原市(jng)委书记李x件开展了(jin)“一案双查”?/span>
【同期声?/span>李亚(中央U委W十一U检监察室副局U纪律检查员 监察专员Q?/span>
我们在审查魏宏的问题的时候,发现宏Ҏ(gu)关的q纪事实拒不承认Q有的避重就轻,同时我们感觉到其中应该是曄跟李佌行过有关斚w的信息沟?李佳本h的口供也发生?jin)重大的变化Q应该是在这个过E当中,跟魏宏有q这U信息方面的沟通,q行q串供?/span>
【解说?/span>李佳人在看守所看押Q怎么能和宏q行串供呢?最大的可能性就是有“内鬼”帮忙,“一案双查”由此展开。最l调查发玎ͼ(g)察机兟뀁公安机x3名领导干部从中帮助串供。此外,q查出四川省U委调查李佳案的负责人李世成Q曾三次和李?jng)_独见靀?/span>
【同期声?/span>李世成(四川省纪委副书记Q?/span>
我就很错误地认ؓ(f)Q不涉及(qing)U密可以,实没有意识刎ͼ政治敏锐性就是不强?/span>
【解说?/span>李佳׃自n存在问题Q听到风声后感到紧张Q约李世成见面,惌察和打听自己是否?x)被调查。按照规定,调查人员如果要和调查对象接触Q一是要报经领导批准Q二是必L两h以上Q目的就是要严防跑风漏气的可能。不出于什么原因违背程序和规定Q就必须严肃问责?/span>
【同期声?/span>李世成(四川省纪委副书记Q?/span>
我当时的x和行为是不对的,甚至是错误的Q给我警告处分,我是服从q个处理军_的。我自己现在的工作当中遇C么问题,我就得在q方面多根uQ就得想一惟?/span>
【解说?/span>在对宏、李x“一案双查”的q程中,q发现省U委存在q反E序和规定的问题。中央纪委责令四川省U委以此为契机,对全省执U工作展开专项(g)查,对发现的问题q行整改?/span>
【同期声?/span>邓顺贵(四川省纪委副书记Q?/span>
我们查找出,从线索的处置、初核、立案,到审理,到移送,整个?6个方面的问题。省U委常委?x)就军_Q今q我们把它作为制度徏讑ֹQ针Ҏ(gu)们存在的问题Q徏章立Ӟ来规范它。让我们能够更规范地q行U律审查Q这Ҏ(gu)们的工作有好处?/span>
【解说?/span>深入开展反腐|斗争Q是一要对全党负责、对人民负责、对历史负责的重大Q务,U检机关、纪(g)q部必须严格依规依纪监督执纪问责Q才能确保从E序到实体的公^正义?/span>
【同期声?/span>|东川(中央U委案g审理室主任)(j)
反腐其实也是在按照规矩来办,不能说是反腐什么事儉K能干Q什么手D都能用Q我们这ơ新规则要规定的谈话全程录音录像Q这些方面是防范错案一个很重要的措施。涉案款物我们也要审查,因ؓ(f)涉案Ƅ在执U审查当中它也是一个重要的部分?/span>
【解说?/span>涉案Ƅ的管理,是社?x)关注的重要问题。其中违U所得上~国库,q法所得随案移送司法机兟?/span>
【同期声?/span>李淑梅(中央U委机关事务理局工作人员Q?/span>
q入q个库房的时候,首先要有双h双指U的认证pȝ才能打开q个门?/span>
记者:(x)也就是说一个h不行Q?/span>
李淑梅:(x)一个h不能?/span>
记者:(x)两个人手指指U认证?/span>
李淑梅:(x)对,对,才能q入戉K?/span>
记者:(x)q个是存涉案物品的?
李淑梅:(x)对,我们q个涉案Ƅ库房是四角都有监控设备,能够辑ֈ全方位无死角的工作状态,随时能够回放Q看到这里面的工作状态?/span>
记者:(x)状况?4时Q随旉在监控下的?
李淑梅:(x)对的Q是的。而且要求我们q个库房臛_两个人在q里面工作,单h是不允许的?/span>
【解说?/span>中央U委Ҏ(gu)案款物管理过E进行了(jin)专门梳理Q从中发C(jin)40多个风险点,针对q些风险点制订了(jin)详细的涉案款物工作流E和工作规程?/span>
【同期声?/span>李淑梅(中央U委机关事务理局工作人员Q?/span>
Q物品)(j)一q来的时候都要再q行拍照。我们都是有不同的这个卡Q我们这个物品接收的时候都是一案一账,q是一个室里面的一个案子,一案一账、一物一卡,所有东襉K有自q~号?/span>
【解说?/span>目前Q对于涉案款物在随案U送司法机关之前,中央U委从现场暂扣,C接、移送、保,最l处|,全过E制定了(jin)详细的制度要求。同Ӟ涉案Ƅ信息理pȝ也正在徏设中Q从暂扣开始,所有信息都?x)上传到数字化^収ͼ技术手D和制度理相结合,保证Ҏ(gu)案款物全E有效监?/span>
不仅是在涉案Ƅ理上,对纪(g)pȝ的各斚w工作的内部监督,都将更多地借助U技的力量。从中央U委贯通到县U委的监督执U信息管理系l已l徏成,所有数据和工作q展情况每天q行更新?/span>
【同期声?/span>冯效勇(中央U委信息中心(j)副主任)(j)
q个pȝ一个重要特征就是自动,所有的工作是自动抽取,自动上传Q自动计,自动留痕Q避免了(jin)Zؓ(f)的干预?/span>
【解说?/span>q一pȝ已覆盖中央纪?7家派ȝ(g)l和省市(jng)县三U纪委,即是最偏远的地方,只要点击鼠标Q那里的情况׃目了(jin)?dng)对于问题U烦(ch)、纪律审查等各项工作Q都可以动态跟t,实时监督?/span>
【同期声?/span>冯效勇(中央U委信息中心(j)副主任)(j)
我们信访举报的数据是实时更新的,各U委受理的信访g在一分钟之内可以通过q个pȝ抽取C央纪委?/span>
比如说刚跛_的这一条就是河北省的一条D报g。某个区县受理了(jin)一D报gQ它怎么批办的,以及(qing)它的办理的时限的情况Q上U是可以随时来监督。那么这g一旦进入就永远不能再撤销或者删除了(jin)Q它?yu)在我们q个pȝ里面全程留痕。原来这些信息都是各U纪委它自己受理Q可能是U质的,存放到自q柜子里文件柜里,现在通过新的pȝQ防止瞒报或者是q报Q如果超期的话可以实时进行监督?/span>
【解说?/span>所有D措的背后Q体现出的是Q纪(g)监察机关以自我革命的勇气和担当,努力一支党和h民信得过、靠得住的过队伍的军_(j)。监督执U问责的探照灯,不仅是照向别人,也在时时照向U检机关自己Q靠自我监督Q靠寚w险点的严格管理,靠制U制衡的有效机制Q靠U技水^的提升,让权力的q行始终处于制度轨道上,位于光照亮的地方?/span>