中共中央关于印发《干部教育培训工作条例(试行Q》的通知
Q?006q??1日)
现将《干部教育培训工作条例(试行Q》(以下U《干部教育条例》)印发l你们,误真诏L行?/span>
《干部教育条例》的颁布实施Q是加强和改q干部教育培训工作的一个重要D措,对于培养和造就高素质的q部队伍Q推动学习型政党、学习型C会Q加强党的执政能力徏讑֒先进性徏设,都具有十分重要的意义。各U党委(党组Q和有关部门Q要充分认识贯彻实施《干部教育条例》的重要性,按照《干部教育条例》的要求Q创新培训内容,改进培训方式Q整合培训资源,优化培训队伍Q提高培训质量,推进q部教育培训工作的科学化、制度化、规范化Q真正把中央提出的大规模培训q部、大q度提高q部素质的战略Q务落到实处,为全面徏讑ְL会、加快推q社会主义现代化提供思想政治保证、h才保证和智力支持?/span>
各地区各部门在诏d施《干部教育条例》中有什么问题和Q请及时报告中央?/span>
q部教育培训工作条例Q试行)
W一?nbsp; ?nbsp; ?/p>
W一?为推q干部教育培训工作科学化、制度化、规范化Q培养造就高素质的q部队伍Q依据《中国共产党章程》、《中华h民共和国公务员法》和有关法律法规Q制定本条例?/span>
W二?q部教育培训工作必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓^理论和“三个代表”重要思想为指|全面贯彻落实U学发展观,围绕党和国家工作大局Q按照实事求是、与时俱q、艰苦奋斗、执政ؓ民的要求Q以增强执政意识、提高执政能力ؓ重点Q推动学习型政党、学习型C会Qؓ全面康C会、加快推q社会主义现代化提供思想政治保证、h才保证和智力支持?/span>
W三?q部教育培训工作应当遵@下列原则Q?/span>
Q一Q以Zؓ本,按需施教。按照党和国家的要求Q把握干部的成长规律和教育培训需求,分分类地开展干部教育培训,Ȁ发干部学习的内在动力和潜能,增强q部教育培训的针Ҏ(gu)和实效性?/span>
Q二Q全员培训,保证质量。干部教育培训面向全体干部,创造h人皆受教肌Ӏh人皆可成才的条gQ大规模培训q部Q大q度提高q部素质Q实现干部教育培训的规模和质量、效益的l一?/span>
Q三Q全面发展,注重能力。坚持干部队伍革命化、年d、知识化、专业化斚w和d才兼备原则,全面提高q部的思想政治素质、科学文化素质、业务素质和健康素质Q将能力培养贯穿于干部教育培训的全过E?/span>
Q四Q联pd际,学以致用。紧密联pd际Ş势的新变化,联系我国攚w开攑֒C会MC化徏讄新进展,联系q部的思想和工作实际,引导q部在改造主观世界的同时Q运用所学理论和知识指导实践Q提高解军_际问题的能力?/span>
Q五Q与时俱q,攚w创新。适应l济C会发展需要,创新培训内容Q改q培训方式,整合培训资源Q优化培训队伍,推进q部教育培训的理论创新、制度创新和理创新?/span>
W四?本条例适用于各U党委、h大、政府、政协、纪委、h民法院、h民检察院和各民主党派、h民团体机关的q部教育培训工作?/span>
国有企业和事业单位的教育培训工作参照本条例执行?/span>
W二?理体制
W五?全国q部教育培训工作实行在党中央领导下,׃央组l部ȝQ中央和国家机关有关工作部门分工负责Q中央和地方分理的体制?/span>
W六?中央l织部行全国干部教育培训工作的整体规划、宏观指对{协调服务、督促检查、制度规范职能?/span>
中央和国家机x兛_作部门按照职责分工,负责相关的干部教育培训工作,指导本系l的业务培训?/span>
W七?地方各党委领导本地区干部教育培训工作,贯彻执行党和国家q部教育培训工作的方针政{,把干部教育培训工作纳入本地区l济C会发展规划Q研I|本地区q部教育培训工作?/span>
地方各党委l织部主本地区q部教育培训工作。地方各U党委和政府有关工作部门负责相关的干部教育培训工作?/span>
W八?q部所在单位按照干部管理权限,负责l织实施本单位的q部教育培训工作?/span>
W九(ji)?部门与地方双重管理的q部教育培训工作׃方负责l织Q经协商Q也可由协管方负责组l?/span>
W三?教育培训对象
W十?q部有接受教育培训的权利和义务?/span>
W十一?q部教育培训的对象是全体q部Q重Ҏ(gu)县处U以上党攉K导干部及其后备干部?/span>
W十二条 q部应当Ҏ(gu)不同情况参加相应的教育培训:
Q一Q在职期间的各类岗位培训Q?/span>
Q二Q晋升领D务的任职培训Q?/span>
Q三Q从事专工作的专门业务培训Q?/span>
Q四Q新录(聘)用的初Q培训Q?/span>
Q五Q其他培训?/span>
W十三条 省部U、厅局U、县处党政领导q部?q应当参加党校、行政学院、干部学院或者经厅局U以上单位组l(ZQ部门认可的其他培训机构累计3个月以上的培训。提拔担任领D务的Q确因特D情况在提Q前未辑ֈ教育培训要求的,应当在提d1q内完成培训?/span>
其他q部参加׃教育培训的时_Ҏ(gu)有关规定和工作需要确定,一般每q篏计不于12天?/span>
有条件的地方和部门可以实行干部教育培训学时学分制?/span>
W十四条 q部必须遵守教育培训的规章制度,完成规定的教育培训Q务?/span>
W十五条 q部在参加组l选派的脱产教育培训期_一般应享受在岗同等待遇?/span>
W四?内容与方?/p>
W十六条 q部教育培训应当Ҏ(gu)l济C会发展需要,按照加强党的执政能力和先q性徏讄要求Q结合岗位职责要求和不同层次、不同类别干部的特点Q以政治理论、政{法规、业务知识、文化素d技能训l等为基本内容,q以政治理论培训为重点,l合q用l织调训与自主选学、脱产培训与在职自学、境内培训与境外培训相结合等方式Q促q干部素质和能力的全面提高?/span>
W十七条 政治理论培训重点q行马克思列宁主义、毛泽东思想、邓^理论和“三个代表”重要思想的教Ԍ树立和落实科学发展观、正政l观的教Ԍ党的历史、党的优良传l作风、党的纪律的教育Q国情和形势的教Ԍ引导q部坚定׃M理想和中国特色社会主义信念,坚持马克思主义的世界观、h生观、h(hun)D和正的权力观、地位观、利益观Q夯实理论基、开阔世界眼光、培L略思维、增强党性修充R?/span>
对党外干部,应当Ҏ(gu)其特点,开展相应的政治理论培训?/span>
W十八条 政策法规培训重点加强党的路线斚w政策和国家法律法规的教育Q进行党和国家在l济、政沅R文化、社会、外交、国防等斚w的重大部|和要求的培训,提高各q部U学执政、民Lѝ依法执政的能力?/span>
W十?ji)?业务知识培训重点加强履行岗位职责所必备知识的培训,提高q部的实际工作能力?/span>
W二十条 文化素养培训和技能训l应当按照完善干部知识结构、提高干部综合素质的要求q行?/span>
W二十一?坚持和完善组l调训制度。干部教育培训管理部门负责制定干部脱产培训计划,选调q部参加׃培训。干部所在单位按照计划完成调训Q务。被抽调的干部必L从组l调训?/span>
实行q部调训计划x制度。党委和政府的工作部门抽调下U党委和政府领导成员参加培训Q必L同q部教育培训ȝ部门审批Q避免多头调训和重复培训?/span>
W二十二?建立健全q部在职自学制度。鼓励干部利用业余时间参加学习培训?/span>
q部所在单位应当对q部在职自学提出要求Qƈ提供必要的条件?/span>
W二十三?推行q部自主选学。在q部教育培训理部门的指gQ干部可以自主选择参加教育培训的机构、内容和旉?/span>
q部教育培训理部门或者干部教育培训机构应当定期公布供q部自主选学的教育培训项目,明确要求Q加强管理?/span>
W二十四?加强和改q境外培训工作。干部教育培训管理部门应当根据工作需要,U学讄境外培训目Q择优选派培训对象Q合理确定培训机构,严格培训q程的管理,注重培训质量和效益?/span>
W二十五?开展干部教育培训应当根据干部的特点Q综合运用讲授式、研I式、案例式、模拟式、体验式{教学方法,提高培训质量?/span>
W二十六?推广|络培训、远E教肌Ӏ电(sh)化教Ԍ提高q部教育培训教学和管理的信息化水q?/span>
W五?教育培训机构
W二十七?加强q部教育培训机构Q构建分工明、优势互补、布局合理、竞争有序的q部教育培训机构体系。充分发挥党校、行政学院和q部学院在干部教育培训中的主渠道作用?/span>
W二十八?党校、行政学院和q部学院应当H出办学特色Q按照职能分工开展干部教育培训工作?/span>
部门和行业的q部教育培训机构Q应当按照各自职责,做好本部门和本行业的q部教育培训工作?/span>
高等学校、科研院所可以发挥自n优势Q承担相关的q部教育培训d?/span>
q部教育培训理部门可以委托W合条g的社会培训机构和境外培训机构承担q部培训目?/span>
各类q部教育培训机构应当加强国内外交与合作Q通过联合办学{方式,促进q部教育培训资源的优化配|?/span>
W二十九(ji)?q部教育培训机构必须贯彻党和国家的干部教育培训方针政{,坚持C会M的办学方向?/span>
q部教育培训机构应当Ҏ(gu)培训需求,深化教学攚wQ创新培训内容,改进培训方式Q科学设|培训班ơ和学制Q完善学U结构和评设计Q提高教学水q?/span>
q部教育培训机构应当深化Z制度、管理制度和分配制度攚wQ徏立充满活力、运转高效的理机制Q提高管理水q?/span>
W三十条 各党委和政府应当加强干部教育培训机构的领导班子Q改善干部教育培训机构的基础设施和办学条件?/span>
各党委和政府应当重Ҏ(gu)持条件较好、优势明昄q部教育培训机构Q调整、整不具备办学能力和条件的q部教育培训机构?/span>
W三十一?建立q部教育培训机构准入制度。培训机构承担干部教育培训Q务,必须获得q部教育培训理部门的资质认可。干部教育培训管理部门应制定和公布相应的准入标准?/span>
培育和规范干部教育培训市场,引导q部教育培训机构优化服务Q提高质量,逐步形成由干部教育培训主部门指对{公开q等、竞争有序的q部教育培训市场机制?/span>
W三十二?实行q部教育培训目理制度。干部教育培训管理部门可以采取直接委托、招标投标等方式Q确定承担培训项目的教育培训机构Q加强项目实施的理Q提高培训W效?/span>
W三十三?加强q部教育培训理者队伍徏设,注重培训Q促q交,优化l构Q提高素质?/span>
W六?师资、教材、经?/p>
W三十四?按照素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合的原则Q徏N素质的干部教育培训师资队伍?/span>
W三十五?从事q部教育培训工作的教师,应当h良好的思想政治素质和职业道德修充R较高的理论政策水^、扎实的专业知识基础Q有一定的实际工作l验Q掌握现代教育培训理论和Ҏ(gu)Q具备胜L学、科研工作的能力?/span>
W三十六?实行专职教师职务聘Q和竞争上岗制度,通过考核、奖惩和教育培训Q加Z职教师队伍徏设?/span>
建立专职教师知识更新机制Q保证专职教师每q参加教育培训的旉累计不少?个月。逐步建立W合q部教育培训特点的师资队伍考核评h(hun)体系?/span>
选聘实践l验丰富、理论水q高的党政领导q部、企业经营管理h员、国内外专家学者担d职教师,充分发挥D教师的作用?/span>
建立全国和各省、自d、直辖市q部教育培训师资库,实现资源׃n?/span>
W三十七?q部培训教材应当适应不同cdq部教育培训的需要,着g提高q部的综合素质和能力Q逐步建立开攄、Ş式多L、具有时代特色的教材体系?/span>
W三十八?坚持q部培训教材的开发与利用相结合,做到一U多本、编审分开。全国干部培训教材编审指导委员会负责l织制定q部培训教材规划和教材大UԌ审定全国q部培训教材Q有兛_斏V部门和机构按照教材大纲的要求,可以~写W合需要、各L色的q部培训教材Qƈ可选用国内外优U出版物?/span>
W三十九(ji)?加强q部培训教材的编写、出版、发行、用的理和监督?/span>
W四十条 q部教育培训l费列入各政府q度财政预算Q随着财政收入增长逐步提高Q保证干部教育培训工作的需要?/span>
加强q部教育培训l费的管理?/span>
W七?考核与评?/p>
W四十一?建立q部教育培训的考核和激励机制。将q部的教育培训情况作为干部考核的内容和任职、晋升的重要依据之一?/span>
W四十二?q部教育培训考核的内容包括干部的学习态度和表玎ͼ掌握政治理论、政{法规、业务知识、文化知识和技能的E度以及解决实际问题的能力等?/span>
W四十三?q部教育培训考核应当区分不同的教育培训方式分别实施。组l调训和q部自主选学的考核Q由q部教育培训机构实施Q干部在职自学的考核Q由q部所在单位实施;境外培训的考核Q由d单位或者干部所在单位实施?/span>
q部教育培训实行登记理。各U干部教育培训主部门和q部所在单位应当按照干部管理权限,建立和完善干部教育培训,案,如实记蝲q部参加教育培训情况和考核l果?/span>
W四十四?l织Qh事)部门在干部年度考核、Q用考察Ӟ应将q部接受教育培训情况作ؓ一w要内宏V?/span>
W四十五?建立q部教育培训机构评估制度。制定科学合理的评估指标体系和规范简便的评估办法Q加强对q部教育培训机构的评估?/span>
W四十六?q部教育培训机构评估的内容包括办学方针、培训质量、师资队伍、组l管理、基设施、经费保障等?/span>
W四十七?q部教育培训ȝ部门负责对干部教育培训机构进行评伎ͼ也可委托中介机构q行评估?/span>
W四十八?q部教育培训理部门应当充分q用评估l果Q对q部教育培训机构的徏设与发展提出指导性意见。干部教育培训机构应当根据评估结果,改进q部教育培训工作?/span>
W八?监督与纪?/p>
W四十九(ji)?各党委和政府及其有兛_作部门、干部教育培训机构、干部所在单位和q部本h必须严格执行本条例,自觉接受l织监督、群众监督和C会监督?/span>
W五十条 q部教育培训ȝ部门按照q部理权限Q会同有关部门对q部教育培训工作和诏L行本条例情况q行监督查,制止和纠正违反本条例的行为,q对有关责Q人员提出处理意见和徏议?/span>
W五十一?q部因故未按规定参加教育培训或者未辑ֈ教育培训要求的,应当及时补训。对无正当理׃参加教育培训的,l予批评教育直至l织处理?/span>
q部在参加教育培训期间违反有兌定和U律的,视情节轻重,l予批评教育直至U律处分?/span>
q部弄虚作假获取学历或者学位的Q按照有兌定严肃处理?/span>
W五十二?q部所在单位未按规定行干部教育培训职责的Q由q部教育培训理部门责o光期整改,q在一定范围内l予通报批评?/span>
W五十三?q部教育培训机构和干部所在单位有下列情Ş之一的,由干部教育培训主部门责令限期整改;逾期不改的,l予通报批评Q情节严重的Q由有关部门对负有主要责ȝ领导人员和直接责Mh员给予纪律处分:
Q一Q采取不正当手段招揽生源的;
Q二Q以q部教育培训名义l织境内外公Ҏ(gu)游或者进行其他高消费zd的;
Q三Q违反国家有兌定收取干部教育培训费用的Q?/span>
Q四Q违反国家有兌定擅自印发学历或学位证书、资D书或培训证书的;
Q五Q违反本条例规定的其他行为?/span>
W九(ji)???/p>
W五十四?各省、自d、直辖市党委Ҏ(gu)本条例制定具体实施办法?/span>
W五十五?中国人民解放军和中国人民武装警察部队的干部教育培训办法,׃央军委根据本条例的原则制定?/span>
W五十六?本条例由中央l织部负责解释?/span>
W五十七?本条例自发布之日h行?/span>